1月29日，廣州市自來水公司進行了成本公開，這是繼國家及各城市財政部門公開預算接受社會監督后，又一次引起廣泛社會關注的公開事件。今天，物價局對成本監審后的數據也進行了公開。可以說，廣州市物價局和自來水公司在網上公開成本信息是我們社會很大的一個進步，這是公用事業接受廣大市民群眾監督走出的重要一步，是主動促進和諧社會建設的一種表現。應該說這體現了時代的進步。

首先我認為廣州西江引水工程的決策是正確的，是民生工程，也是民心工程。在西江引水上花點錢也是值得的，畢竟喝上干凈衛生的飲用水是關系到每個老百姓的大事，是最基本的民生。

對于供水成本，根據目前提供的公開數據和資料看，自來水公司公開的“供水成本”與市物價局公開的“城市供水定價成本”存在差異。供水企業與物價部門在自來水成本核算上存在不一致是客觀的。“供水成本”與“城市供水定價成本”本身是兩個概念。

供水企業執行的是財政部頒布的企業會計準則、財務會計制度和標準，所以企業公開的是企業實際成本，也稱“供水成本”。

物價監審部門執行的是《國家發展改革委印發<關于做好城市供水價格調整成本公開試點工作的指導意見>和<城市供水定價成本監審辦法（試行）>的通知》（發改價格2010-2613號）文，屬“定價成本”。定價成本是物價部門根據國家相關規定，綜合考慮各種因素進行核定的。

兩者是站在不同角度制定的核算標準。前者是站在真實反映成本信息角度，后者是站在消費者承擔角度。角度不同，存在差異是客觀的，并不矛盾。這就好像企業凈利潤與應稅所得存在差異一樣，前者是按財務會計準則計算的，后者是按所得稅法計算的。（本文系中山大學管理學院成本控制及管理方向博士生導師）

編輯：谷林