國家統(tǒng)計局13日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，上半年中國經(jīng)濟(jì)同比增長7.8%，這一數(shù)字引起了國內(nèi)外廣泛關(guān)注。從2010年第一季度的12.1%，到2011年一季度的9.7%，到今年一季度的8.1%，再到二季度的7.6%，經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩。從GDP增速數(shù)據(jù)來看，在全球金融危機(jī)的影響下，2009年的經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，是中國自1997年亞洲金融危機(jī)以來經(jīng)濟(jì)增速相對較緩慢的一年，但其增速依然達(dá)到了9.2%。為解決金融危機(jī)帶來的影響，國家采取了四萬億投資拉動措施，實(shí)施了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。在此背景下，中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)及水務(wù)行業(yè)得到了快速發(fā)展，多個企業(yè)在這個過程中發(fā)展壯大起來。可以說，金融危機(jī)為環(huán)保企業(yè)帶來了發(fā)展機(jī)遇。

目前，中國的經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，對于處在發(fā)展中的環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，將有什么樣的影響，行業(yè)內(nèi)專業(yè)人士的觀點(diǎn)也不一。因此，本文從政策走向、市場趨勢及專家觀點(diǎn)等多個角度出發(fā)，來判斷經(jīng)濟(jì)增速放緩的大環(huán)境下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將何去何從。

一、 政策明確支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有較強(qiáng)的政策導(dǎo)向性。自2011年底以來，規(guī)劃陸續(xù)出臺，明確并刺激了環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求的增長。2011年12月，《“十二五”國家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》出臺，指出“十二五“期間，全社會環(huán)保投資需求約3.4萬億元；2012年4月，《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》及《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》同時出臺，提出“十二五“期間，全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投資近4300億元，全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)總投資約2636億元；7月，國務(wù)院印發(fā)《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》)，提出力爭到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.5萬億元，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的2%左右，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上，培育一批具有國際競爭力的節(jié)能環(huán)保大型企業(yè)集團(tuán)。

同時，價格管理體系日趨完善，2011年，發(fā)改委啟動了《城市供水價格管理辦法》的修訂工作。市場開放程度進(jìn)一步加大，2012年7月，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于利用價格杠桿鼓勵和引導(dǎo)民間投資發(fā)展的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了促進(jìn)民間投資發(fā)展的價格政策措施。明確“民間資本按照國家有關(guān)規(guī)定通過特許經(jīng)營的方式參與城市供水、排水和污水處理以及供氣、供熱設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營的，應(yīng)與國有資本、外資同等對待，其價格水平按補(bǔ)償成本、合理收益的原則制定。”

政策的不斷完善，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了較強(qiáng)的支撐。然而，歐債危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)低迷、中國經(jīng)濟(jì)增速放緩等關(guān)鍵詞，已是目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)現(xiàn)狀。面臨如此宏觀背景，盡管政策面的支持傾向明朗化，但產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景仍讓部分行業(yè)人士充滿擔(dān)憂。

二、 經(jīng)濟(jì)增速放緩下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景 專家觀點(diǎn)“冷暖”不一

筆者曾就“現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，若持續(xù)放緩，對中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)及水務(wù)行業(yè)將有什么樣的影響”采訪了幾位業(yè)內(nèi)專家，各自觀點(diǎn)存在分歧。同時從微博跟帖的言論來看，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)放緩對環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生正面影響與產(chǎn)生負(fù)面影響的人數(shù)相當(dāng)。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究所所長、中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)顧問總編傅濤博士認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增速放緩對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)/水務(wù)行業(yè)來說，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。他表示：按照一般規(guī)律，環(huán)保產(chǎn)業(yè)往往在經(jīng)濟(jì)不景氣時獲得較好的發(fā)展。一方面，國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資會增加，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1997年亞洲金融危機(jī)時期，國家在市政公用設(shè)施建設(shè)的固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)了大幅增長，98年相比97年的投資環(huán)比增長近30%；新世紀(jì)的金融危機(jī)時期，國家在市政公用設(shè)施建設(shè)的固定資產(chǎn)投資再次出現(xiàn)大幅增長，2009年的投資額環(huán)比增長率超過44%，大量的污水處理設(shè)施這一時期建成。另一方面，當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時，資本市場總體收益率會降低，達(dá)到與水務(wù)資產(chǎn)收益率接近的水平，環(huán)保產(chǎn)業(yè)/水務(wù)行業(yè)資產(chǎn)的低收益、低風(fēng)險屬性，會吸引資本的進(jìn)入。因此危機(jī)時期，行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

上海濟(jì)邦投資咨詢公司董事長張燎認(rèn)為經(jīng)濟(jì)放緩，將對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景產(chǎn)生不樂觀的影響。他表示，環(huán)保的興旺有著賴于政府執(zhí)法嚴(yán)肅，產(chǎn)業(yè)部門能支付治理污染的成本。經(jīng)濟(jì)放緩，無疑降低了兩方面的意愿和能力，對環(huán)保行業(yè)近年的發(fā)展前景不樂觀。

宏觀經(jīng)濟(jì)形勢趨低迷，專家對產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的觀點(diǎn)不一，而企業(yè)將何去何從？

三、 企業(yè)何去何從

傅濤博士表示說，經(jīng)濟(jì)不景氣時，水務(wù)企業(yè)發(fā)展面臨的狀況也會“冷暖”不同，央企、國有背景的企業(yè)及融資能力較強(qiáng)的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)不景氣時獲的機(jī)會也相對多些，而擴(kuò)張過快、資本杠桿過大的企業(yè)，民營企業(yè)以及中、小環(huán)保企業(yè)，面臨的發(fā)展壓力相對會較大。

中國水網(wǎng)推出的《中國水業(yè)市場研究報告（2012版）》之二《中國水業(yè)市場競爭主體分析》報告內(nèi)容顯示，目前中國水業(yè)市場上市場占有率排名前十名的企業(yè)分別是，威立雅、首創(chuàng)股份、北控水務(wù)、中法水務(wù)、深圳水務(wù)、中國水務(wù)投資（HHO)、中環(huán)保水務(wù)、中國水業(yè)集團(tuán)、創(chuàng)業(yè)環(huán)保以及中國水務(wù)集團(tuán)。

以上在中國水業(yè)市場較有影響力的十個企業(yè)中，中法水務(wù)和威立雅水務(wù)是較早進(jìn)入中國水務(wù)市場的外資企業(yè)，2000年以前在中國供水市場活躍的外資水務(wù)企業(yè)就這只有它們兩家。首創(chuàng)股份、北控水務(wù)、深圳水務(wù)、中國水務(wù)投資（HHO)、中環(huán)保水務(wù)則是具有國有背景的內(nèi)資企業(yè)，政策的支持，政府的投資拉動，使得他們在“十一五”期間快速發(fā)展起來。多家企業(yè)的資產(chǎn)超過100億、年產(chǎn)值平均達(dá)20-30億元。因此，中國的水業(yè)市場已形成了一批規(guī)模龐大、實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈完備的企業(yè)。

目前，經(jīng)濟(jì)增速放緩，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨著轉(zhuǎn)型與升級。在此背景下，企業(yè)的發(fā)展也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。筆者近期獲悉，某知名上市公司正在謀劃出售其位于南方地區(qū)的部分水務(wù)資產(chǎn)；某一直謀劃上市的知名水務(wù)企業(yè)，由于上市多次未獲批，目前正在謀劃股權(quán)出售。部分以短期獲利為目的的投資機(jī)構(gòu)正選擇退出水務(wù)行業(yè)，據(jù)了解某知名金融機(jī)構(gòu)正出售他們數(shù)年前跟投的水務(wù)資產(chǎn)……行業(yè)發(fā)展面臨著一定的壓力與挑戰(zhàn)。

但是，挑戰(zhàn)總是與機(jī)會并存。中國水網(wǎng)不久前發(fā)布的《水務(wù)產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展戰(zhàn)略白皮書》中指出，目前行業(yè)正處在轉(zhuǎn)型與升級期，商業(yè)模式亟需創(chuàng)新。未來五年，中國的水務(wù)市場將形成一個由10-15個年產(chǎn)值超過50億的大型綜合環(huán)境服務(wù)商、20-30個年產(chǎn)值20-50億規(guī)模的區(qū)域性綜合環(huán)境服務(wù)商、50-100家億元規(guī)模的環(huán)境服務(wù)企業(yè)共存的市場。在此過程中，一批無核心競爭力的水務(wù)企業(yè)將被收購、兼并，形成大水務(wù)集團(tuán)引領(lǐng)發(fā)展的市場競爭格局。中國環(huán)保行業(yè)的整合大幕即將開啟。

而在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，收購/并購成本也會降低，有多個企業(yè)表示，已準(zhǔn)備好資金等待機(jī)會來臨。上一輪金融危機(jī)時，北控水務(wù)通過一系列并購/收購行為，獲得了快速發(fā)展壯大。2010年，上實(shí)基建成功收購了亞洲水務(wù)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模上的擴(kuò)張……在新一輪的轉(zhuǎn)型與發(fā)展中，企業(yè)如何把握機(jī)會，除了具備較強(qiáng)的投融資能力、專業(yè)化的運(yùn)營管理能力、過硬的技術(shù)水平外，商業(yè)模式創(chuàng)新是關(guān)鍵。上述提及企業(yè)不管是因?yàn)橘Y金緊張，還是因?yàn)檎＿\(yùn)營出售其資產(chǎn)或股權(quán)，都表示在面臨新的發(fā)展形勢，企業(yè)在進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，在制定新的發(fā)展模式。正如某業(yè)內(nèi)知名企業(yè)高層所表示：冬天不可怕，即使是整個行業(yè)增速放緩，對于優(yōu)秀的企業(yè)而言，反而是有利的事。因?yàn)閻毫拥沫h(huán)境會淘汰那些泡沫性質(zhì)的企業(yè)，使有真本事者留下。

中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，向來以犧牲環(huán)境為代價，環(huán)境欠賬嚴(yán)重。當(dāng)有一天，我們呼吸的空氣不再清新，我們喝到的水不再干凈，再去想解決環(huán)境污染的問題，為時已晚。因此，不管經(jīng)濟(jì)繁榮與否，環(huán)保事業(yè)不可輕視，每時每刻，我們都應(yīng)該為改善我們所居住的環(huán)境盡最大的努力。

編輯：成楊