防治內澇促北京成為世界城市步伐

時間：2012-10-22 10:29

來源：中國水網

作者：趙恒

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一個城市的現代化不僅僅是地表的現代化，它也是地下工程的現代化，唯有地下基礎設施現代化，一個城市才能始終保持良好的運轉秩序。

————清華大學環境學院教授王占生

多種因素致使降水量超過城市的排澇能力。在未來一段時間內，在市政基礎設計建設方面就排水管網投入重金改造已經成為包括北京等一些城市迫切的選擇。

————中國科學院地理科學與資源研究所區域與城市規劃設計研究中心主任方創琳

國內雨洪管理僅僅停留在單純的“排”上，需要逐步轉變為“滲、滯、蓄、用、排”，用生態文明觀替代工業文明觀。另外可通過推廣透水鋪裝、綠地滲蓄、雨水調節池等雨洪利用措施，控制雨水徑流量，積極進行初期雨水治理，控制面源污染，保護河湖水環境。

————中國城市規劃設計研究院副院長楊保軍

這些年來，盡管大暴雨中我國城市所面臨的洪澇問題屢屢被詬病，卻始終沒有得到徹底解決。究竟該如何解決我國城市所面臨的洪澇災害威脅呢？今年的“7.21”北京內澇問題一度成為關注的焦點問題，在近日舉辦的“水工業與城市安全高峰論壇”上，北京市市政工程設計研究總院常務副院長張韻對北京市城區內澇現狀及防治對策進行了講解。

張韻介紹，北京城區排水體系現狀是合流制與分流制并存的排水體制，排水管網共4936km，其中雨水管線2019km，雨水設計標準為干線重現期1-3年，天安門廣場和奧運公園雨水排水標準為5-10年一遇。

由氣象降雨帶來的內澇積水直接影響城市運行安全，張韻重點分析了北京市區產生內澇原因，2000-2010年北京市建成區面積由488km2增加至670km2，建設開發破壞原有系統的后果是滲蓄功能減少，硬化地面增加，徑流系數不斷提高，不透水地面大幅增加，洪峰提前而至，導致水量增加。而原有排水管線系統多按P=1-2年降雨強度設置，雨水泵站多按P=2-3年建設，持續強降雨時，積水排除不暢，瞬時強降雨超過現有排水設施輸排能力。其中河道尚未完全按規劃實施，河湖排放能力不足也是其中的重要原因之一。其他還有例如標準問題、管理問題、建設體制和投資問題也存在弊端。

城市化進程加快、極端天氣頻繁出現及排澇系統的不完善對于北京排水排澇系統能力建設提出挑戰。張韻強調，規劃設計標準、排水管道及設施、河道體系及運營管理不可或缺。北京又是資源型缺水城市、防內澇保安全和雨水資源化同樣迫切，需要運用現代化手段和借鑒學習國外大城市先進的管理方法和理念。建立政策法規支持。規劃設計先行，運用信息化手段必不可少。對于防治的具體對策，首先是按照政府組織、專家領銜、部門合作、群策群力的工作方式組織工作，開展“北京市中心城防洪防澇系統規劃”工作，以中心城下凹橋區為基點，將規劃工作擴展到中心城、新城河鄉鎮范圍。近期完成“中心城20處下凹立交橋積水排蓄改造工程”，中小河道治理等，遠期完成“中心城防澇防洪系統”。

張韻提出，按照建設“三個北京”和世界城市的要求，完善北京的城市防洪排澇體系，減少洪澇災害，確保城市安全運行是總體目標。

編輯：羅宇

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