中國(guó)水網(wǎng)編者按：近日有媒體報(bào)道稱，我國(guó)排污標(biāo)準(zhǔn)過低，致使污水處理廠達(dá)標(biāo)排放仍然會(huì)污染受納水體，這一問題受到業(yè)內(nèi)人士的強(qiáng)烈關(guān)注。那么我國(guó)排污標(biāo)準(zhǔn)到底處于什么水平？排污標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之間是怎樣的關(guān)系？“合格”污水污染水體的背后又有哪些隱情呢？

“清潔水行動(dòng)計(jì)劃”作為環(huán)保部牽頭制定的三項(xiàng)環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃之一，目前正在緊張制定中。據(jù)了解，“清潔水行動(dòng)計(jì)劃”即各大媒體報(bào)導(dǎo)中提及的“水污染防治計(jì)劃”，該行動(dòng)計(jì)劃或?qū)⒅泵嫖鬯欧排c城市水環(huán)境質(zhì)量之間的銜接問題。

污水真的達(dá)標(biāo)排放了嗎？

加強(qiáng)政府監(jiān)管 將政策、標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處

所謂“合格”污水是否真正“達(dá)標(biāo)”存在質(zhì)疑。近年來，企業(yè)偷排、亂排、直排等污染事件頻繁發(fā)生，如今年年初的濰坊地下排污事件引起人們的強(qiáng)烈關(guān)注；另外，也有專家指出，很多工業(yè)園區(qū)打著集中處理同行業(yè)廢水的旗號(hào)卻采用常規(guī)城市污水處理工藝處理組分復(fù)雜的工業(yè)廢水，導(dǎo)致很多難降解的污染物無法去除。國(guó)際水科學(xué)院終身院士王寶貞在接受中國(guó)水網(wǎng)記者采訪時(shí)曾談到，雖然環(huán)保部門出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定要求企業(yè)設(shè)置工業(yè)廢水處理裝置，但在實(shí)際運(yùn)行過程中，很多處理裝置僅流于形式，并沒有很好的發(fā)揮作用。所以，污水的達(dá)標(biāo)排放現(xiàn)狀恐怕不容樂觀。

縱使標(biāo)準(zhǔn)提得再高，環(huán)境監(jiān)管跟不上，標(biāo)準(zhǔn)也很難落到實(shí)處。王寶貞強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)政府監(jiān)管是政策、標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)、工程落到實(shí)處的有力保障。

排污標(biāo)準(zhǔn)真的過低嗎？

環(huán)保部門回應(yīng) 否認(rèn)國(guó)內(nèi)排污標(biāo)準(zhǔn)過低

地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中V類水COD濃度為40mg/L，污水廠一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)的COD濃度為50mg/L，工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)將更加寬松，也就是說，我國(guó)所有排放標(biāo)準(zhǔn)的COD濃度都處于劣V類水的要求。那么，為何排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求呢？有專家指出，是因?yàn)樵谥贫ㄅ欧艠?biāo)準(zhǔn)時(shí)，考慮到自然水體具有自凈能力，可以消納降解污染物。

7月29日，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司趙英民在回應(yīng)“排污標(biāo)準(zhǔn)過低”問題時(shí)指出，國(guó)家“十一五”期間，行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)只要修訂無一例外都是更加嚴(yán)格，目前很多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)接近或者達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

他指出，排放標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)是行業(yè)的技術(shù)可達(dá)性和經(jīng)濟(jì)可行性，而環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定更多是依據(jù)人們的健康，與環(huán)境容量有關(guān)。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，企業(yè)污染排放與環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的關(guān)系應(yīng)通過總量控制手段確保排污總量低于環(huán)境容量，從而確保當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

趙英民也坦言稱，國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)是工業(yè)企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)需要執(zhí)行的最低門檻，對(duì)于部分缺水地區(qū)或者是環(huán)境已經(jīng)受到嚴(yán)重污染的地區(qū)，企業(yè)排污應(yīng)該有更高要求。

清潔水行動(dòng)計(jì)劃

或?qū)⑼七M(jìn)排污標(biāo)準(zhǔn)與城市水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)銜接

據(jù)了解，“清潔水行動(dòng)計(jì)劃”將通過“清潔產(chǎn)業(yè)”、“清潔城市”和“清潔鄉(xiāng)村”三大舉措來推進(jìn)“清潔水行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施。日前，“清潔水行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該行動(dòng)計(jì)劃或?qū)⑦M(jìn)一步落實(shí)污水排放標(biāo)準(zhǔn)與城市水環(huán)境需求之間的銜接問題，針對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求高的地區(qū)，根據(jù)城市水環(huán)境質(zhì)量的要求，或?qū)⒃O(shè)定特別排放標(biāo)準(zhǔn)，以保證城市水環(huán)境服務(wù)于民生的主體功能。

編輯：朱麗娜