中國(guó)水網(wǎng)編者按：環(huán)境問題備受關(guān)注，環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。適逢“兩會(huì)”，中國(guó)水網(wǎng)、中國(guó)固廢網(wǎng)及中國(guó)大氣網(wǎng)特別推出“三網(wǎng)看兩會(huì)”專題，以系列文章為廣大讀者奉獻(xiàn)最新行業(yè)信息、相關(guān)觀點(diǎn)及政策解讀。

3月5日上午9時(shí)，李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作的《政府工作報(bào)告》中指出，今年要努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來。霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。

李克強(qiáng)說，我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)！在水、土壤和大氣污染形勢(shì)極其嚴(yán)峻的當(dāng)下，總理“宣戰(zhàn)”一言說出了億萬人民的心聲，現(xiàn)場(chǎng)掌聲經(jīng)久不息。

傳遞中央治污決心

在今年2月召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)就曾說過，“霧霾成了網(wǎng)上出現(xiàn)頻率最高的詞語，已成為民生改善的當(dāng)務(wù)之急。這個(gè)問題，政府決不能回避”，“要打一場(chǎng)治理霧霾的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)”，并圍繞治霾議題追問環(huán)保部長(zhǎng)數(shù)十問。

堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，這是中央向全社會(huì)發(fā)出的承諾，傳遞了治污的決心。三十多年前，改革開放伊始，擺脫貧困是當(dāng)務(wù)之急，我們向貧困宣戰(zhàn)；三十多年后的今天，經(jīng)濟(jì)已騰飛，但污染已嚴(yán)重威脅到人們的生命健康安全，我們必須向污染宣戰(zhàn)，為建設(shè)美麗中國(guó)而戰(zhàn)。

人民大學(xué)副教授、中國(guó)環(huán)境問題專家克雷格?哈特表示：“這意味著中國(guó)的最高層承認(rèn)污染是一種危機(jī)，他們將從有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度采取措施。”

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說：“為什么三中全會(huì)里第五項(xiàng)改革叫“生態(tài)體制改革”，五位一體把生態(tài)加進(jìn)來，正是基于中國(guó)目前所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。現(xiàn)在，我們確實(shí)到了向污染宣戰(zhàn)的時(shí)期了。”

“三位一體”重拳強(qiáng)化污染防治

政府工作報(bào)告明確提出要出重拳強(qiáng)化污染防治。要以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以細(xì)顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃；實(shí)施清潔水行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理；實(shí)施土壤修復(fù)工程。

強(qiáng)大決心之下，以水、土壤、大氣為核心的三位一體的污染防治被提上了前所未有的高度。作為大氣污染防治指南的《大氣十條》于2013年9月出臺(tái)，并將在今年啟動(dòng)相應(yīng)的執(zhí)法檢查和進(jìn)一步修訂。而據(jù)全國(guó)政協(xié)委員、環(huán)保部副部長(zhǎng)周建3月4日表示，水污染防治行動(dòng)計(jì)劃已在環(huán)保部部常務(wù)擴(kuò)大會(huì)議審議原則通過，并提出了修改完善意見，此后將上報(bào)國(guó)務(wù)院審議，此次行動(dòng)投資的總金額將超過2萬億元。作為土壤治理綱領(lǐng)性文件的《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》亦正在緊鑼密鼓地編制之中，有望年內(nèi)出臺(tái)。

其中，在談及大氣污染治理時(shí)，李克強(qiáng)指出，今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺(tái)，推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛，在全國(guó)供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。“下決心用硬措施完成硬任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)此次治污之戰(zhàn)要真正見實(shí)效。

另外，李克強(qiáng)總理宣布，今年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)同去年一樣保持在7.5%，釋放維穩(wěn)信號(hào)，分析稱這也表明了在經(jīng)過多年經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)后，中國(guó)政府已下決心改革，下定決心治理環(huán)境污染問題，以保證經(jīng)濟(jì)健康均衡地發(fā)展。

編輯：李曉佳