蘭州水污染：與其亡羊補牢，不如未雨綢繆

時間：2014-04-16 09:35

來源：中國水網

作者：貢瑋

4月11日，蘭州市發生局部自來水苯指標超標事故，出廠水苯含量高達118微克/升。通過污染源調查，確定苯超標系中國石油天然氣公司蘭州石化分公司的管道泄漏污染水廠自流溝所致，14日，停水區域解除應急措施，全市自來水恢復正常供水。事故發生后，立即在社會上再次引發關于供水安全的質疑，所謂再次，因為類似的事件已經重演不止一次了。

那些對事故原因提出質疑的人們，普遍認為外資企業進入中國主要以賺錢為目的，而不注重履行公用事業的社會責任。其實，無論外資還是哪一種性質的供水企業，在百姓維權意識日高、輿論監督愈強的現在，都不敢冒天下之大不韙，以犧牲公眾利益賺取商業利益。作為關系到民生的供水企業，從現行標準看，已經在第一時間將情況上報給地方政府，再由政府向社會進行信息公布，這中間涉及很多環節，從通常概念來說，信息公開并沒有明顯的延誤。

核心問題在水資源污染的嚴重程度上。《生活飲用水水源水質標準》規定，生活飲用水水源水質分為二級，水質濃度超過二級標準限值的水源水不宜作為生活飲用水的水源。而水利部曾經對全國700余條河流、約10萬公里河長的水資源質量進行了評價，結果是：46.5%的河長受到污染，水質只達到四五類；10.6%的河長嚴重污染，水質為超五類，水體已喪失使用價值；90%以上的城市水域污染嚴重。水污染正從東部向西部發展，從支流向干流延伸，從城市向農村蔓延，從地表向地下滲透，從區域向流域擴散。

蘭州苯超標即由于化工企業曾經發生物理爆破事故，渣油滲入地下污染地下水所導致的。事發水廠位于化工園區，早先專為園區供水，后期隨著城市發展，水廠業務擴展向周邊居民供水，但現在周邊仍被化工企業包圍，且搬遷不易，不安全因素一直存在。供水廠的兩個廠區之間的輸水管道是混凝土材質，已經超限老化，被污染的地下水通過管道摻進水體。

這種情況不僅蘭州有，在全國很多城市地區都存在，此事件給地方政府和自來水行業敲響警鐘。清華大學環境學院教授張曉健認為，供水企業應形成常態化的風險評估和防范機制，風險評估包括：污染源評估、生產實施評估、工藝薄弱環節評估等，在風險防范方面要集中更換老舊管網，對于地方特質性污染物需要重點監測，同時加強和環保部門的溝通，不要存在僥幸心理，因為這種歷史遺留下來的問題會隨著城市的發展集中爆發。

張曉健教授同時提醒，供水企業要嚴格按照水質標準檢測。《城市供水水質標準》CJ/T206-2005中明確要求，水質檢測出廠水常規9項需日檢，常規42項月檢且每月不少于一次，對當地存在的特質性非常規污染物，要依據實際需要，納入月檢范圍且每月不少于一次，這一條要特別引起行業的重視。

在中國水網和清華大學水業政策研究中心共同發布的《中國供水服務評級指標體系》中也明確提出供水能力包含備用水源一項，以保證水源發生問題時，城市的供水安全。供水服務促進聯盟副秘書長劉保宏介紹，近年來，很多城市構建了備用水源，比如供水聯盟成員、國內首家4A家供水服務企業珠海水務集團就很早在當地建設了9座中小型水庫，形成了“江河水為主、水庫調節、江庫連通、庫庫連通、遠近結合”的應急備用水源格局，沒有建設水庫的城市也往往在相鄰城市之間也已達成互為備用水源的協議，而處同一流域的城市供水企業，還自發形成了區域性的聯網聯動機制。反觀蘭州市這方面較相對非常薄弱，只有黃河一個水源，蘭州是重化工區，蘭化、蘭煉、蘭鋁等諸多高污染大企業集中，黃河流經途中存在水源污染的較大風險，甚至有人稱，“蘭州到今天才出這樣的污染事故，已經是一個奇跡了！”

水污染事件不是一個企業的事，關鍵要學會舉一反三，任何水司的源水環境以及管網都有風險，應該防患于未然，引以為戒，與其亡羊補牢，不如未雨綢繆。如果每次僅把矛頭指向事故水廠，不吸取事故的經驗和教訓，上海、杭州、邯鄲、蘭州的供水事件還會輪番上演。如果聽取專家的建議，行業形成常態化的風險評估和防范機制，建立完善的政府和企業應急預案，事故的發生概率必然會降低，處理也會更及時有效，更能大大減少企業及社會的經濟損失。那么，對于一直靠突發事件倒逼進步的供水行業來講，未嘗不是一件好事。

編輯：李曉佳

贊