紹興水務管網漏損控制案例啟示：如何打贏一座城市的“地下保衛戰”

時間：2015-10-30 14:30

來源：E20環境平臺

作者：李敏

供水管網是城市供水系統的重要組成部分，被人們譽為城市的“大動脈”，但因為在其運行當中，由于各種無法預測甚至是無法控制的因素影響，會出現不同程度的管網漏損情況。據了解，目前我國654個城市平均管網漏損率超過15%，最高達到70%以上，尤其以農村愈發嚴重，總體距當前國家基本漏損考核指標12%及發達國家的6-8%還有較大的差距。

近幾年，我國水務公司在供水管網漏損控制方面逐漸重視起來，不少水務公司積極探尋防漏損的方法及途徑。紹興水務堅持以科學規劃為前提，大力推進工程建設，深化科技創新，健全機制保障，管網漏損率從2000年的21%降低至目前的3.68%，連續7年控制在5%以下，每年節水量為1000萬m3，接近于一個西湖的水量，因此成為國內供水管網防漏損方面的標桿案例。

紹興水務在管網防漏損方面的成功，為我國樹立了城市供水管網防漏損方面的成功案例，總結其成功經驗，主要有以下幾點：

一.從頭做起，構建控漏頂層設計

首先，紹興水務從思想上確立了管網防漏損的重要性，從理念上確立了以漏損控制為中心的工作目標，樹立科技化、系統化的管理理念。其次，將主體思想細化入規劃，比如將漏損控制工作納入企業經營發展規劃——《紹興市水務集團建設社會型責任企業五年規劃》（2012-2016年），制訂管網調度、巡檢、搶修等重點崗位工作標準手冊、崗位作業指導書等。再次，實行目標管理，明確目標，從2002年開始，力爭每年下降2-3個百分點，經過5至10年的努力，使管網漏損率控制在5%以下。同時，還成立了控漏工作小組，制訂管網漏損控制考核管理辦法及獎勵措施。

二.基礎改造，加強漏控硬件建設

紹興水務針對老舊城區推行硬件改造，從源頭上控制管網漏損，推進舊管網改造。制訂管網更新改造計劃，對使用年份較長、質量差、漏水頻繁的管線進行改造。在改造過程中堅持高標準，選用優質管材，DN100及以上新建管道采用鋼管、球墨鑄鐵管；DN100以下新建管道采用不銹鋼復合管，確保合適的地方用合適的管，保證供水管網的科學“健康”。同時，在管網改造過程中，紹興水務強調做好地形條件復雜工況下的管網基礎、接口處理等工作，做到高效高質的工程管理工作。

三. 技術創新，科學控漏“三步走”

要想改變管網漏損的嚴重現狀，降低漏損率，單純依靠硬件改造是遠遠不夠的。科技力量、互聯網+思維，成為實現科學控漏的必要條件。

紹興水務在防漏損運作時首先優化完善了分區計量系統。通過精細劃分計量分區（在供水區內合理設置5個管網大區、29個小區，1095只小區總考核以及15500只樓門考核表，形成網格化分區計量格局），構建水量分析機制（實行片區瞬時、小時、日、月水量平衡分析，實現即時預警不處置），在各管網片區的關鍵節點安裝滲漏記錄儀，監控分區內主要管道漏損隱患等措施，實現科學控漏第一步。

紹興水務還深化應用管網信息系統，采取實時動態監控，科學設置在線監測點，利用SCAD系統實時監測管網運行，對管道的運行數據進行分析計算，制定并合理實施管道調度方案。

最后，通過建設智能管網系統，構建綜合運行分析決策平臺，實現對管網運行的綜合分析和智能管控。利用大數據分析技術，對特定區域瞬時流量、時段流量、大用戶流量進行聯動分析并結合壓差變化，對突發爆管、泄漏及時預報定位，實現科學控漏第三步。

四. 健全機制，建立有效制度保障

為了確管網防漏損工作能多方協力，共同完成，紹興水務建立激勵機制，明確責任主體，明晰管理邊界，構建全員控漏體系。形成獎罰制度，比如細化年度指標，將職工工資總額20%作為漏損獎。嚴格計量制度，比如建立類似身份證生命管理特征的表務管理制度。

綜上所述，我們不難看出，要做好一座城市的管網防漏損工作，首先需要從政府、水務公司乃至普通市民的思想意識上產生內驅力，意識到城市供水管網防漏損的重要性以及迫切性，要加快建設管網節水工程；其次，要在管網防漏工作中摸清“家底”，對老舊城區的管網進行普查，不盲目改建，也不放任不管，做好數據動態更新；再次，要重視科技化的精細管理。以紹興水務為例，通過分區計量和精細管理，使漏損率、產銷差率從2000年的21.05%、21.57%分別降至目前的5%以內；停水次數由25次/年下降至3-4次/年；漏損水量減少近1000萬m3/年。要運用科學管理和大數據分析，利用智慧水務提升防漏損工作效率。最后，一定要重視隊伍建設，加強檢漏隊伍，強化搶修隊伍。

古人云，成功之路中要有“天時地利人和”這三要素。在一座城市的“地下保衛戰”中，如果我們能做到“智慧創新人和”，相信我們的地下管網將會為我們節約出更多的寶貴的水資源。

編輯：李丹

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