2015年4月，“水十條”正式發布，環境產業進入效果時代，產業內一片歡呼之聲。“水十條”頒布大半年來，具體的落實情況如何？近日，有媒體報道，環保部正在編制“水十條”實施情況評估考核辦法和實施細則，預計這份文件將在今年出臺。據悉，環保部將與各省市簽訂水務防治目標責任書，地方如果治理不力，將面臨國家強力問責。

E20環境平臺首席合伙人傅濤指出，“土十條、氣十條、水十條，其實都是環保法的延續，萬億級環保需求天花板已然被打開。”據相關測算，到2020年，完成“水十條”相應目標需要投入資金約4-5萬億元（其中近三年投入約為2萬億元），需各級地方政府投入約1.5萬億元。面對這么巨大的投資，“水十條”的落地問題也一直是產業關注的重點。而地方簽污水防治“軍令狀”，勢必將讓“水十條”擲地有聲，體現了國家對“水十條”真正落地實施的決心。

為了進一步推進水十條的落地和實施，今年一開年，多個省市相繼吹響向水污染宣戰的號角，頒發各自的水污染防治計劃，提出了清晰的階段性目標。《湖南省貫徹落實〈水污染防治行動計劃〉實施方案(2016-2020年)》，明確到2020年，全省水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體及城市黑臭水體較大幅度減少。《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》，明確廣東省實施國家《水十條》的路線圖和時間表，提出到2017年底，廣州、深圳市建成區基本消除黑臭水體，地級市建成區實現河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口；2020年底前完成黑臭水體治理目標。

從中央到地方，嚴抓落實。今年將是“水十條”全面實施的關鍵之年，巨大的市場空間將逐步釋放。“水十條”中對工業水污染治理、城鎮水污染治理、農業污染治理、飲用水、城市黑臭水體治理都提出了明確的要求，給E20環境研究院所發布的《面向未來五年的環境產業戰略地圖?（V2.0版）》中的相關企業，帶來了市場機遇。

工業廢水治理領域的總投資需求約5700億。《環境統計公報》顯示，截止到2013年年底，全國工業全國工業廢水排放量為209.8 億立方米，占廢水排放總量的30.2%，61.55%的重點工業企業共建有80298套廢水治理設施，形成了25642萬噸/日的廢水處理能力，共處理 492.5億噸工業廢水，投入運行費用628.7億元。據E20研究院測算，2015年到2020年，工業廢水治理領域的總投資需求約5700億，其中：工程建設市場投資約需950億元，改造市場投資約需750億，運營市場投資需求約4000億（其中第三方專業治理潛在市場約1000億）。

城鎮生活污水處理投資需求約7000億元。根據E20研究院數據分析顯示，2013年，全國城市污水處理率89.34%，縣城污水處理率78.47%，而僅18.9%的建制鎮對污水進行處理。在建成的城鎮污水處理廠中，排放標準為一級A的污水處理廠數量占比僅約25%。城鎮生活污水治理能力建設、提管網建設與水十條的目標相比，還存在一定的投資需求壓力。根據E20研究院分析預測，2015年到2020年間，城鎮生活污水治理及配套設施的投資需求約7000億元。

農村污水處理投資需求約2000億元。目前，以供水、污水處理為核心的中小城鎮、農村的環境產業已經進入到市場中來。根據規劃，縣城、重點鎮僅供水設施（不含管網）建設投資需求達540億，農村飲用水安全工程投資需求約1600-1700億元；農村污水處理投資需求約2000億元。

污泥處理處置總市場規模將達到1800億元。據E20研究院統計，“十一五”末期，城鎮每天約產生含水率80%的濕污泥5.79萬噸，污泥無害化處置率約為25%，每天約有4.34萬噸的濕污泥未被安全處置；截止2013年，城鎮濕污泥年產量約2500萬噸，日產量6.85萬噸，而污泥的無害化處置率仍在處于較低水平，與“十一五”末期相比，未有較大起色。2015年，城鎮濕污泥（含水率80%）年產量將突破3500萬噸，到“十三五”末期，濕污泥年產量將增加至約5800萬噸，即日產生量將達15.89萬噸/日。若達到無害化處置率90%的目標，則日處理污泥量需達到14萬噸以上。2015年到2020年，污泥處理處置總市場規模將達到1800億元，其中，建設資金需求約在1000億元，運營總市場規模將達到800億元，年均160億元。

再生水利用投資需求將近850億。根據環境統計數據顯示，2013年，全國再生水生產能力1760.7萬立方米/日，再生水生產量24.4億噸，再生水利用量15.4億噸，城市再生水利用率僅8.3%，離規劃目標相差甚遠。根據E20研究院發布的年度報告內容顯示：再生水市場投資規模仍有很大上升空間，未來隨著管網建設的逐漸跟上，再生水項目的平均投資規模將有所上升。2015年到2020年間，包括工程建設、運營在內的投資需求將近850億。

地下水修復市場空間將超過200億元。根據全國地下水環境質量檢測點的數據顯示，水質較差的比例達到43.9%，極差的比例達到15.7%。由于地下水修復技術及其復雜，我國地下水修復處理技術能力還相當薄弱，當前還未形成較大的市場規模。2014 年《地下水污染防治規劃（2011-2020年）》中提出的“未來10年將投346.6億元用于地下水治污”。隨著國家對地下水污染防治問題的重視，地下水修復產業進入發展期，但由于資金需求量巨大，且無明顯商業模式和成熟技術，近期階段以加強防控和修復應用性技術探索為主。根據E20研究院預 測，2015年到2020年，地下水修復的市場空間將超過200億元。

全國黑臭水體治理市場規模約為4000億。目前，我國城市黑臭水體大量存在。一方面，由于我國城市污水治理以往重地上輕地下；另一方面，也由于部分城市城中村、老舊城區、城鄉結合部等地區污水處理率很低，各省市黑臭水體治理需求強烈。根據E20研究院分析，在黑臭水體治理領域，按照全面覆蓋各城區中小河道進行清理垃圾、生態綠化等淺層治理與重點河道控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復多種措施綜合整治的兩種方案進行估算，其中，我國地級市及其建成區以1000計，每個區平均20條中小河道，每條河道平均2000萬投入計，2015 年到2020年，全國黑臭水體治理市場規模約為4000億，其中相當一部分資金將通過PPP及政府采購公共服務方式來籌措。

編輯：李曉佳