眼看2016年元月已近尾聲，“黑臭水體治理”的熱度也被越推越高，多個城市陸續發布治理清單，據E20環境平臺的新聞統計，2016年1月1日至今已有32個城市公布了治理清單，據E20研究院測算，在未來5-10年內將激發城市水環境綜合治理上萬億的市場，而這些市場具體都在哪呢？就在這，先從這2016年的一個個清單看起。

總體來看，2016年公布黑臭水體治理清單的省市主要分布在北京市、安徽省、福建省、廣東省、黑龍江省、吉林省、山東省、四川省共8個地區，涉及32個城市，呈現出6個特點：

1、南多北少。

僅從新聞數據看，除四川省以外，黑臭水體治理清單中的目標河段多分布在中國東部地區，以安徽省最多，為225個，廣東次之，整體上又呈現“南多北少”的特點。對此，中國城市規劃設計研究院水務與工程分院資源能源所副所長王家卓指出，南方水系本來就比北方密度高，黑臭水體問題自然也會增多。他估計，從黑臭水體比例上看，南北方的差別應該不大。

全國共有501個黑臭水體治理目標段，南方206個、中部地區225個，占全國份額的近90%，而北方只有70個，占全國的14%。

“有兩個因素在推動著各地黑臭水體清單上報。”王家卓指出，1、有群眾監督舉報機制和平臺，2、有衛星進行監控，“各地應該還會上報更多清單，同時已經上報的清單還會有修正，預計黑臭水體數目應該會比目前上報的多一些。”

2、治理時間有底線。

根據新環保法的規定，環境保護與治理要以效果為導向，所以在32城市公布的黑臭水體治理清單中，有248個黑臭水體治理目標段標明了清晰的治理年限，時間底線清晰化，占總數的約50%，如下圖所示，

治理年限從2016年年底到2030年都有設定，有172個河段最晚在2017年治理達標，有35個到2020年治理結束，總體上都是在未來5年間治理結束，如下圖所示；

3、黑臭水體有多嚴重還有待進一步統計。

據1月黑臭水體清單的新聞信息顯示，標明重度黑臭的水體有103個，輕度黑臭有126個，而還有272個水體未標明黑臭程度，這黑臭水體到底有多“深”，還有待進一步調查。

4、到底有多長的黑臭水體要治理？

據新聞統計，各地清單共有227個黑臭水體標明了起始長度或治理面積，其中長度部分總體超過了1千公里，而其他的274個黑臭水體還有待進一步公布長度信息，如此以來，保守估計總治理長度將愈數千公里。目前有明確黑臭水體治理長度公布的是四川、山東、吉林、黑龍江、廣東、福建、北京，如圖所示，

5、信息公開，自我加碼。

此次黑臭清單披露，四川成都市、黑龍江哈爾濱市、廣東惠州市在標明水體黑臭程度的同時，還將當前水質狀況進行了詳細展示，透明度、溶解（氧）度、氧化還原電位、氨氮含量共4個指標依次列出了數據，涉及82個黑臭水體治理目標段，信息公開程度較高，彰顯出治理的決心。

6、談治理，南北有差別。

“黑臭水體治理的關鍵是要因地制宜。”王家卓認為有3個方面需要注意。

1、關于治理策略，需考慮自然環境不同而導致污染情況各異。例如，當前南北方都存在污水物直排現象，但是南方降雨較多，雨水沖刷道路、管網，合流制溢流都會造成水體污染，“所以，建議實行‘一河一策’，每條河都要具體普查，認真分析污染源，找到截污的對策，要分清楚近期能做什么、遠期要做什么，要遠近結合。近期優先解決治標，解決水體的黑臭和漂浮物問題；遠期要考慮治本，要全面提高水質，還要做好長效保持。”

2、關于治理技術，在具體問題具體分析的基礎上，治理技術要以控源與截污為先。“應該以流域和匯水區的治理為主要目標，把截污、清淤、海綿城市建設、生態修復的技術相結合，實現最高效地組合應用，而不是盲目地進行工程堆砌，否則效果會難達預期。”

王家卓特別指出：“海綿城市與黑臭水體治理密不可分。海綿城市的建設對水質改善有重要作用，對治理合流制溢流污染、初期的雨水污染都有重要作用。”

3、關于治理投資，PPP模式對治理的技術方案要求更高。“推行PPP模式，各個企業投了資金如何收回來？所以就更關注黑臭水體治理技術的科學性、合理性、可操作性。”王家卓指出，治理黑臭應該更重視規劃設計方案，尤其是系統治理的方案，要謀定而后動。

細看各市清單還有更多信息可以發現：

一線城市：北京、深圳出清單，廣州引動全省熱情

自2015年4月“水十條”正式頒布，一線城市北京、上海、廣州、深圳成為先行示范地，對黑臭水體治理都率先采取了各種政策與措施，挽救“城市顏面”至2016年，一線大都市依然身先士卒，進一步公布了更為詳盡的黑臭水體治理清單。

北京市根據住房城鄉建設部和環境保護部的要求，在2016年1月6日公布了北京市建成區黑臭水體治理清單，表示將大力開展城市建成區黑臭水體治理工作，于2017年底前消除建成區黑臭水體。北京市水務局會同相關部門按照住房城鄉建設部和環境保護部頒布的判定標準，進行了細致的前期調查后，公示了第一批黑臭水體名單，涉其中及6個行政區域24條河段，總長度67.37公里。

北京市建成區黑臭水體治理清單（北京市政府官網資料截圖）

深圳市在2015年6月—10月對全市河流進行了排查，結果顯示全市建成區共有黑臭水體36條，其中輕度黑臭12條，重度黑臭24條。于2016年1月7日正式公布了排查名單，整體上涉及深圳市9大水系，包括深圳河流域、深圳灣流域、茅洲河流域、觀瀾河流域、龍崗河流域、坪山河流域、珠江口水系、大鵬灣水系、大亞灣水系。

深圳市建成區黑臭水體治理清單（深圳市政府官網資料截圖）

廣東省經濟發達，涵蓋大型都市較多，除深圳市較早公布黑臭水體治理清單之外，廣州作為省會城市響應最為積極。1月11日廣州市政府審議通過了《車陂涌綜合整治工作方案》，其中提出，2017年底前，基本消除車陂涌（主涌）、楊梅河黑臭水體；2020年底前力爭使流域基本達到景觀娛樂用水水質標準。同月15日，廣東省政府正式印發實施《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》，明確廣東實施國家《水十條》的路線圖和時間表。方案明確，到2017年底，廣州、深圳市建成區基本消除黑臭水體。

繼2015年的治理成果，廣州市聚焦到核心河段，首拿問題最嚴重的車陂涌開刀，直指黑臭水體治理。據悉，車陂涌流域多數河段屬黑臭水體，全程20公里，大部分河段屬黑臭水體，其所流經的區域是廣州最核心的區域，也是中心城區建成區比較有代表性的受到污染的河涌。依據2015年環保部提供的“水十條”解讀材料：“廣州市黑臭水體約135個，占河涌總數的58.7%。”黑臭水體占比較高的廣州市在新的一年首先打響了攻堅戰。

同時，廣東省的另外4個城市也陸續公布了黑臭水體治理清單。

梅州市：2016開年就已亮出治理清單

廣東省梅州市人民政府在2015年最后一天發布了梅州市城市黑臭水體清單的通知，明確闡述：“整治計劃和方案于2016年2月19日前報送市住房城鄉建設局和市環境保護局，由市住房城鄉建設局和市環境保護局綜合匯總形成全市的整治計劃和方案，呈報市政府審定后印發實施。”根據公示名單可見，梅州市的黑臭水體治理長度約15公里，最晚于2020年治理完畢。以下為梅州市政府官網資料截圖：

茂名市：公布黑臭水體清單，明了最晚2018年達標

2016年1月6日廣東省茂名市環境保護局公布“茂名市城市黑臭水體排查結果公示”，表示根據國務院《水污染防治行動計劃》及《廣東省住房和城鄉建設廳廣東省環境保護廳轉發住房城鄉建設部環境保護部關于印發城市黑臭水體整治工作指南的通知》（粵建城[2015]190號）的要求，組織成立了專門工作組完成了城市黑臭水體排查，由其官網公示的資料可見，有12個黑臭水體水域，涉及河、湖，最晚達標日期為2018年，但并未公示相關水體的需治理規模。以下為茂名市城市綜合管理局官網截圖：

江門市：黑臭水體清單開始公示

廣東省江門市水務局于2016年1月8日公布了黑臭水體初步名單，向公眾開展調查問卷，根據調查問卷統計結果和水體水質監測情況，確定黑臭水體級別和治理達標期限。據江門市水務局官網公布的清單顯示，涉及6條河流，長度近40公里，最晚于2020年年底“治愈”。

惠州市：27條黑臭水體首上黑名單

2016年1月18日，廣東省惠州市政府網站發布了《惠州市城市建成區黑臭水體清單》，這份清單共公示了全市27條黑臭水體，每條水體不僅公布了名稱、所屬鎮街、類型、長度、黑臭級別、水質現狀等信息，還有責任人和達標期限，最快的2條（惠城小金口的高屈瀝，大亞灣的響水河）今年就要達標；最遲的也要在2020年達標。以下為其官網資料截圖：

看完廣東省的清單公布情況，不妨就從南向北依次梳理，看有那些省市在2016年1月公布了黑臭水體治理具體名單。

福建省：龍巖市2016首發清單，超24公里黑臭水體待治理

1月18日，福建省龍巖市人民政府下發了《關于開展城市黑臭水體整治工作的通知》，公布對龍巖中心城區黑臭水體的普查結果，共發現黑臭水體11處，治理長度超24公里。詳情如下圖龍巖市政府官網資料截圖：

四川省：成都市公布51個河段，140公里黑臭水體治理需求

2015年最后一天，成都市水務局和環保局公布了《成都市建成區黑臭水體名單》，涉及9個行政區域（含成都高新區）51條河段，總長度140.7公里，于2017年底前消除建成區黑臭水體。詳情如成都水務局官網截圖：

安徽省：公布2016最大清單，涵蓋17個城市、225條黑臭水體

安徽省政府1月14日發布了《安徽省水污染防治工作方案》，公布了地級及以上城市建成區黑臭水體清單，涉及17個城市，共包括黑臭水體225條，是2016年開年以來最大的黑臭治理清單，其中蕪湖境內涉及79條，馬鞍山境內涉及35條，兩地建成區黑臭水體占了一半以上。

在整治城市黑臭水體方面，方案規定，到2020年，地級及以上城市建成區黑臭水體要控制在10%以內。到2030年，全省水質優良斷面比例總體達80%以上；城市建成區黑臭水體總體得到消除。2017年底前，實現河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口；2020年底前，完成黑臭水體治理目標。其中，合肥市建成區要于2017年底前基本消除黑臭水體。詳情如以下安徽省政府官網資料截圖：

山東省：青島、臨沂、淄博、菏澤4城市均公布清單

青島：2015年底公布清單，都要2年內達標

青島市在2015年12月30日公布了其第一批城市黑臭水體清單，共包括13條河流，流經青島市北區、李滄區的共有8條，流經西海岸新區的有3條，流經膠州市、嶗山區的各1條，李村河中下游、海泊河下游等島城知名河流也在名單之內，而湖島河（興隆路湖溪路）與樓山河（重慶中路入海口）兩條河流更是達到了重度黑臭級別。據悉，青島市城市管理局會同市環保局、城鄉建設委員會及各區、市政府將于2016年、2017年對這13條河流開展集中整治，最晚明年達標。以下為青島市城市管理局官網截圖：

臨沂市公布17條黑臭河流總長229.1公里

1月13日，山東省臨沂市住建局和環保局聯合發布了《臨沂市城市黑臭水體清單》，其中涉及到17條黑臭河道，其中黑臭級別為重度的有6處，其余為輕度，并表示計劃將總長229.1公里的黑臭水體于2020年基本消除。具體內容如下：

臨沂市城市黑臭水體清單（臨沂市政府官網資料截圖）

淄博市9處黑臭水體最晚明年達標

1月上旬，山東省淄博市住建局官方網站發布淄博各區建成區內黑臭水體情況調查公示，此次公示的黑臭水體共有9處，涉及孝婦河、沙溝河、岳陽河等地，治理面積為1610畝以上，治理長度超36公里，最晚明年年底達標。詳情如下：

菏澤公示清單文件照，11黑臭水體限2019年之前達標

1月14日，山東省菏澤市發布“菏澤市城市黑臭水體清單”，將陸續對城區萬花湖、小黑河、雙月湖等11個黑臭水體展開限期治理，需治理面積超29萬平方米，治理長度超19公里，最晚治理年限是2019年。詳情請參看以下山東菏澤城市管理局官網公示的清單照片：

黑龍江省：哈爾濱市2016年初即有清單，2030年總體消除黑臭水體

2015年12月30日，黑龍江省哈爾濱市黑臭水體整治工作協調推進辦公室就已經公布了哈爾濱的黑臭水體清單，認定城市道外區東風溝、香坊區曹家溝、呼蘭區一排干城區段為黑臭水體，并于2016年1月25日公布“治黑臭水體”時間表：2017年年底前，城市建成區應實現河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口；基本消除黑臭水體。2020年年底前，城市建成區黑臭水體控制在10%以內。2030年年底前，城市建成區黑臭水體總體得到消除。

哈爾濱市黑臭水體清單（哈爾濱市政府官網資料截圖）

吉林省：長春、通化2城市公布清單

長春市：37處水體被列入清單，總長度未知

2015年年底長春市城鄉建設委員會、市環保局、市園林局、市水利局就對建成區進行了初步排查，編制了《長春市建成區黑臭水體清單》，有37處水體被列入黑臭水體，總長度未公布，治理完成時限均在2017年底。詳情如以下長春市人民政府官網截圖：

通化市：去年底公布清單，涉及5條河流

吉林省通化市城鄉建設局、環保局、水利局聯合在2015年12月29日就以發布《通化市建成區黑臭水體清單》進行公示，涉及5條河流，總長度超55公里，總面積約80平方米，最晚2020年年底治理達標。詳情如以下政府官網截圖：

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