環保部：飲水水源保護一級保護區內禁止建設養殖場

時間：2016-11-15 13:43

來源：環保部

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環保部官方網站14日印發《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》的通知，落實《畜禽規模養殖污染防治條例》(國務院令第643號)和《水污染防治行動計劃》(國發〔2015〕17號)，指導各地科學劃定畜禽養殖禁養區。

畜禽養殖禁養區劃定技術指南

為貫徹落實《畜禽規模養殖污染防治條例》《水污染防治行動計劃》，指導各地科學劃定畜禽養殖禁養區(以下簡稱禁養區)，推進畜禽養殖污染防治，引導畜牧業綠色發展，制定本指南。

1 適用范圍

本指南適用于主要畜禽禁養區的劃定。

2 劃定依據

(1)《環境保護法》

(2)《畜牧法》

(3)《水污染防治法》

(4)《大氣污染防治法》

(5)《畜禽規模養殖污染防治條例》

(6)《水污染防治行動計劃》

(7)《飲用水水源保護區劃分技術規范》(HJ/T 338-2007)

(8)其他有關法律法規和技術規范

3 術語與定義

3.1 畜禽

包括豬、牛、雞等主要畜禽，其他品種動物由各地依據其規模養殖的環境影響確定。

3.2 畜禽養殖場、養殖小區

指達到省級人民政府確定的養殖規模標準的畜禽集中飼養場所(以下簡稱養殖場)。

3.3 禁養區

指縣級以上地方人民政府依法劃定的禁止建設養殖場或禁止建設有污染物排放的養殖場的區域。

4 基本要求

以優化畜禽養殖產業布局、控制農業面源污染、保障生態環境安全為目的，以統籌兼顧、科學可行、依法合規、以人為本為基本原則，根據《全國主體功能區劃》《全國生態功能區劃(修編版)》，綜合考慮各區域主體功能定位及生態功能重要性，在與生態保護紅線格局相協調前提下，以飲用水水源保護區、自然保護區的核心區和緩沖區、風景名勝區、城鎮居民區、文化教育科學研究區等區域為重點，兼顧江河源頭區、重要河流岸帶、重要湖庫周邊等對水環境影響較大的區域，科學合理劃定禁養區范圍，切實加強環境監管，促進環境保護和畜牧業協調發展。

5 劃定范圍

5.1 飲用水水源保護區

包括飲用水水源一級保護區和二級保護區的陸域范圍。已經完成飲用水水源保護區劃分的，按照現有陸域邊界范圍執行;未完成飲用水水源保護區劃分的，參照《飲用水水源保護區劃分技術規范》(HJ/T 338-2007)中各類型飲用水水源保護區劃分方法確定。

其中，飲水水源保護一級保護區內禁止建設養殖場。飲用水水源二級保護區禁止建設有污染物排放的養殖場(注：畜禽糞便、養殖廢水、沼渣、沼液等經過無害化處理用作肥料還田，符合法律法規要求以及國家和地方相關標準不造成環境污染的，不屬于排放污染物)。

5.2 自然保護區

包括國家級和地方級自然保護區的核心區和緩沖區，按照各級人民政府公布的自然保護區范圍執行。

自然保護區核心區和緩沖區范圍內，禁止建設養殖場。

5.3 風景名勝區

包括國家級和省級風景名勝區，以國務院及省級人民政府批準公布的名單為準，范圍按照其規劃確定的范圍執行。

其中，風景名勝區的核心景區禁止建設養殖場;其他區域禁止建設有污染物排放的養殖場。

5.4 城鎮居民區和文化教育科學研究區

根據城鎮現行總體規劃，動物防疫條件、衛生防護和環境保護要求等，因地制宜，兼顧城鎮發展，科學設置邊界范圍。邊界范圍內，禁止建設養殖場。