財政部建設部合出大招，發布城市管廊、海綿城市績效考核體系

時間：2016-04-12 16:15

來源：財政部

今日，住建部、財政部聯合印發《城市管網專項資金績效評價暫行辦法》，對地下綜合管廊試點績效評價指標體系、海綿城市建設試點績效評價指標體系做了詳細規定。E20環境平臺合伙人、中國水網/中國固廢網/中國大氣網副主編谷林認為，近期海綿城市管理辦法不斷出臺，管理力度空前強化，此次“暫行辦法”，其中也包括海綿城市建設試點績效評價指標體系。海綿城市建設涉及復雜，效果檢驗難度很大，面臨不少問題，“暫行辦法”細化考核執行，賞罰分明，為后續海綿城市建設“保駕護航”，無疑是一個好的開始，值得期待。

關于印發城市管網專項資金績效評價暫行辦法的通知

財建[2016]52號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、住房城鄉建設廳（局、委），新疆生產建設兵團財務局、建設局：
為強化城市管網專項資金管理，提高資金使用的規范性、安全性和有效性，保證資金所支持的各項工作順利實施，依據《財政部關于印發〈中央對地方專項轉移支付管理辦法〉的通知》（財預〔2015〕230號）、《財政部關于印發〈中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法〉的通知》（財預〔2015〕163號）、《財政部關于印發〈財政支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》（財預〔2011〕285號）和《財政部住房城鄉建設部關于印發〈城市管網專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2015〕201號），我們制定了城市管網專項資金績效評價暫行辦法，現印發給你們，請遵照執行。

附件：城市管網專項資金績效評價暫行辦法

第一條為強化城市管網專項資金（以下簡稱“專項資金”）管理，提高資金使用的規范性、安全性和有效性，保證資金所支持的各項工作順利實施，根據財政專項轉移支付績效管理相關規定和《財政部住房城鄉建設部關于印發〈城市管網專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2015〕201號），制定本辦法。

第二條本辦法所稱績效評價是指財政部、住房城鄉建設部等有關部門，根據績效目標，運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對專項資金支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。

第三條財政部、住房城鄉建設部等行業主管部門是績效評價的主體，應按要求開展績效評價，客觀反映績效目標實現程度，形成相應的評價結果。

第四條財政部會同住房城鄉建設部等有關部門審核省級有關部門通過實施方案或實施計劃報送的績效目標，并予以確定和下達；指導、督促有關部門依據績效目標開展績效評價。

第五條財政部會同住房城鄉建設部等有關部門，根據專項資金所支持各項工作分別制定績效評價指標體系和評價標準（附后）。

第六條住房城鄉建設部會同有關部門負責具體實施績效評價工作，并適時開展年度績效評價。根據需要，績效評價工作可委托專家、中介機構等第三方實施?？冃гu價方法的選用應堅持簡便有效的原則，根據專項資金所支持各項工作具體情況操作。

第七條績效評價的主要內容是績效目標的實現程度及效果，為實現績效目標制定的制度和采取的措施，資金投入和使用情況等。

第八條績效評價的主要依據是績效目標，相關規劃、政策、制度，預算管理等財政制度，相關行業標準及規范等。

第九條住房城鄉建設部匯總績效評價報告并提出績效評價結果應用建議后報財政部。

第十條績效評價結果應量化為綜合評分，并按照綜合評分分級。綜合評分90分（含）以上的為“優秀”，75（含）-90分的為“較好”，60（含）-75分的為“合格”，60分以下的為“不合格”。

第十一條績效評價結果是專項資金獎罰的重要依據。財政部按照績效評價結果，通過調整專項資金撥付進度和額度等方式，督促各項政策貫徹落實和相關工作加快實施。

績效評價為“優秀”的試點城市，按規定全額撥付資金，并按撥付基數的10%給予獎勵；“較好”及“合格”的全額撥付資金；“不合格”的適用退出機制，并收回全部已撥付的資金。