胡弘弘：堅守長江水資源保護三條紅線讓普通民眾參與監督

時間：2017-01-23 14:35

來源：湖北省人民政府門戶網站

作者：劉衛

　　1月21日，“兩會”第三場新聞發布會解讀《湖北省人民代表大會關于大力推進長江經濟帶生態保護和綠色發展的決定》（以下簡稱《決定》），省人大法制委員會委員、中南財經政法大學教授胡弘弘認為，《決定》最突出的特色和亮點是體現了保護優先的原則，突出了源頭治理，監管更加嚴格，倒逼全省各級各部門特別是主要領導干部嚴格落實生態環境保護責任，并將綠色GDP納入了績效考核的重要指標。

　　“《決定》注重以人為本，提出要構建人與自然關系和諧的生態安全格局，為子孫后代留下更多的發展空間。”胡弘弘稱，《決定》提出了要堅守長江水資源保護的“三條紅線”（長江流域水資源開發利用紅線、用水效率紅線、水功能區納污紅線），強化三峽庫區、丹江口庫區、清江庫區、漳河庫區以及洪湖、梁子湖、龍感湖等重點湖庫的保護。對目前尚不具備開發條件的長江岸線資源提出了要劃為“保留區”。《決定》還突出源頭治理，推進主要污染物排放總量控制制度，建立統一公平、覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制，監管更加嚴格。要求各級行政機關和審判機關、檢察機關堅決查處和嚴厲打擊各類破壞生態環境的違法犯罪行為。同時提出，要實行最嚴格的水質和湖泊保護目標考核，全面落實“河（湖）長制”。這些都充分顯示了我省落實最嚴格的長江生態保護的決心。

　　《決定》通過后對社會公眾有什么影響？胡弘弘認為，長江經濟帶的生態保護和綠色發展是一個系統工程，獲益的不僅僅只是長江經濟帶，而是整個湖北省生態環境質量的大提高，湖北的水環境、空氣環境和土壤環境都會有較大的改善。“海綿城市”、“美麗鄉村”、“綠滿荊楚”，提升城鄉綠色宜居水平，給公眾帶來的將是生態環境、生活質量、健康質量的提高，“天藍、地綠、水清”的“湖北夢”是《決定》給公眾帶來的最現實、最大的實惠。

　　對于普通民眾如何參與長江經濟帶生態保護，胡弘弘認為要暢通公眾參與長江生態保護的渠道，擴大公眾參與的途徑與方式。政府及其環保等主管部門可通過征求意見、問卷調查，組織召開座談會、專家論證會、聽證會等方式開展公眾參與長江生態環境保護活動。開展形式多樣的長江生態保護主題活動，如倡導環保志愿者行動，引導和支持社會公眾積極參與對長江生態保護工作中，形成“政府主導、部門協同、社會參與、公眾監督”的共治格局。

編輯：趙凡

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