9.嚴(yán)密監(jiān)控企業(yè)污染排放。完善重點(diǎn)排污單位污染物排放自動(dòng)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，提高對污染物超標(biāo)排放等信息的報(bào)警和追蹤能力，實(shí)現(xiàn)對排污單位的智能化監(jiān)控。增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，特別是加強(qiáng)石化、釩鈦、電鍍、磷化工等工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)的自動(dòng)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與處置能力。(環(huán)境保護(hù)廳牽頭，網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實(shí))

10.提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估與預(yù)警能力。建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺。定期開展全省生態(tài)狀況調(diào)查、監(jiān)測與評估，對生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等典型區(qū)域的人類干擾、生態(tài)破壞等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測、評估與預(yù)警。開展化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、新型特征污染物及危險(xiǎn)廢物、輻射源等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、輻射安全和突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測能力。加強(qiáng)耕地質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，對農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)(包括耕地質(zhì)量)進(jìn)行監(jiān)測、評估與預(yù)警，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)境因子的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警與評估。(環(huán)境保護(hù)廳牽頭，網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實(shí))

(四)精準(zhǔn)服務(wù)，嚴(yán)格考核。

11.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與管理的測管協(xié)同機(jī)制。各級相關(guān)部門按法定職責(zé)，建立部門監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的測管協(xié)同工作機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測在行業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理中的作用。在應(yīng)急管理、搶險(xiǎn)救援、自然災(zāi)害應(yīng)對、突發(fā)環(huán)境事件處置和重大事件處理工作中，建立應(yīng)急監(jiān)測服務(wù)于應(yīng)急處置的協(xié)同工作機(jī)制，有效應(yīng)對和控制環(huán)境污染，保障生態(tài)安全。各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測與監(jiān)察執(zhí)法的協(xié)同配合制度，依法履行對排污單位的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，形成監(jiān)測與執(zhí)法職責(zé)分明、同步聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。(網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)落實(shí))

12.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)會(huì)商制度。建立網(wǎng)絡(luò)成員單位定期會(huì)商制度。切實(shí)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)在改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)生態(tài)安全、建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、推進(jìn)資源節(jié)約和有效利用等方面的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境異常情況和污染趨勢的跟蹤監(jiān)測、對比分析和工作會(huì)商，提出有針對性的措施和建議。加強(qiáng)對突出生態(tài)環(huán)境問題的監(jiān)測分析和工作會(huì)商，針對全省和地方的突出生態(tài)環(huán)境問題，開展特征污染物、重點(diǎn)污染物等專項(xiàng)監(jiān)測，為著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，提供技術(shù)支撐。(環(huán)境保護(hù)廳牽頭，網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實(shí))

13.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測成果運(yùn)用。建立和完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與評估指標(biāo)體系，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、環(huán)境保護(hù)督察、環(huán)保目標(biāo)考核、干部離任審計(jì)、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境質(zhì)量改善激勵(lì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償、綠色信貸等領(lǐng)域的重要依據(jù)。(環(huán)境保護(hù)廳牽頭，網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實(shí))

(五)穩(wěn)步推進(jìn)，強(qiáng)化保障。

14.積極培育和規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場。依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會(huì)化，有序開放排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、生態(tài)環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測、建設(shè)項(xiàng)目施工期監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等服務(wù)性監(jiān)測市場。積極推進(jìn)公益性環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域政府購買服務(wù)，包括環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站運(yùn)行維護(hù)等。加強(qiáng)對從事環(huán)境監(jiān)測服務(wù)單位和機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立“黑名單”制度。依法查處和追究違反國家法律法規(guī)、規(guī)章制度以及監(jiān)測技術(shù)規(guī)范等，篡改、偽造或者指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為的機(jī)構(gòu)和人員。嚴(yán)禁行政干預(yù)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，按照《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》等規(guī)定追究違紀(jì)違規(guī)責(zé)任。(環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實(shí))

15.強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新平臺建設(shè)，開展對潛在污染物及其危害的風(fēng)險(xiǎn)分析和評估研究，強(qiáng)化衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)、先進(jìn)裝備與系統(tǒng)的應(yīng)用，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測立體化、自動(dòng)化、智能化水平。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)和新方法研究，鼓勵(lì)高科技產(chǎn)品與技術(shù)手段在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)省內(nèi)科研部門和相關(guān)企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備，在滿足需求的條件下優(yōu)先使用國產(chǎn)設(shè)備，促進(jìn)國產(chǎn)監(jiān)測儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展國際合作，借鑒監(jiān)測科技先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。(科技廳牽頭，網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實(shí))

16.不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合能力。繼續(xù)加強(qiáng)對全省環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測機(jī)構(gòu)在編制、能力和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)上的投入保障，不斷完善四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。建立健全培訓(xùn)制度，不斷提高監(jiān)測從業(yè)人員綜合素質(zhì)和能力水平。構(gòu)建與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的保障機(jī)制。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)，將所需經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算重點(diǎn)保障。按照《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于調(diào)整環(huán)境保護(hù)監(jiān)測津貼的通知》(人社部發(fā)〔2015〕100號)要求，落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測崗位津貼政策。(財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、環(huán)境保護(hù)廳牽頭，網(wǎng)絡(luò)成員單位按職能職責(zé)配合落實(shí))

四、工作要求

(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，定期研究解決網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的重大問題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)工作措施的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)廳，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，定期召開聯(lián)席會(huì)議。

(七)落實(shí)工作責(zé)任。省直有關(guān)部門要按照本方案的要求，認(rèn)真做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱辦公室)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體規(guī)劃的制定和實(shí)施。環(huán)境保護(hù)廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省氣象局等部門要組織開展本系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測工作現(xiàn)狀調(diào)查，梳理現(xiàn)有監(jiān)測點(diǎn)位、指標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等情況，結(jié)合工作實(shí)際，制定本部門監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，于2017年8月31日前將本部門的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃報(bào)送辦公室。辦公室在2017年12月31日前完成全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃的編制和發(fā)布工作，2018年1月1日起組織實(shí)施。各市(州)人民政府要加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)本方案并結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，明確職責(zé)分工，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

(八)強(qiáng)化督促檢查。辦公室加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，適時(shí)組織專項(xiàng)督查，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作順利完成。

編輯：趙凡