日前，《遼寧省污染防治與生態建設和保護攻堅行動計劃（2017—2020年）》已經印發。計劃提出，開展大氣、水、土壤污染紡織工作，推進工業污染源全面達標排放。嚴格執行環境影響評價制度，強化經濟技術開發區、高新技術產業開發區、出口加工區等工業聚集區規劃環境影響評價及污染治理。實行建設項目主要污染物排放總量指標等量或減量替代。實施電力、鋼鐵等重點行業全面達標排放治理工程，推動20蒸噸或14兆瓦及以上燃煤鍋爐完成在線監控設施安裝，并與環保部門聯網。2017年，完成燃煤電廠超低排放和節能改造；2020年，各類工業污染源持續穩定達標排放。全文如下：

遼寧省人民政府關于印發遼寧省污染防治與生態建設和保護攻堅行動計劃（2017—2020年）的通知

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

現將《遼寧省污染防治與生態建設和保護攻堅行動計劃（2017—2020年）》印發給你們，請認真貫徹落實。

遼寧省人民政府

2017年4月25日

遼寧省污染防治與生態建設和保護攻堅行動計劃（2017—2020年）

為貫徹落實國家大氣、水、土壤三個“十條”和《國務院關于印發“十三五”生態環境保護規劃的通知》（國發〔2016〕65號）精神，按照“鞏固氣”“突破水”“研究土”的思路，深入推進污染防治與生態建設和保護工作，努力改善全省環境質量，結合我省實際，制定本攻堅行動計劃。

一、總體要求

（一）行動思路。

圍繞遼寧老工業基地新一輪振興發展和補齊我省生態環境短板，以提升環境質量和促進振興發展為主線，以改善環境質量為核心，以推進資源環境供給側結構性改革為動力，堅持目標和問題導向，全面推進“藍天、碧水、凈土、農村環保和青山工程”，堅決打好大氣、水、土壤、農村、青山五大環境污染治理攻堅戰，加強生態建設與保護，確保到2020年全省生態環境質量總體改善。

（二）行動原則。

以目標和問題為導向的原則。圍繞改善環境質量，聚焦環境保護工作中面臨的突出問題，深入開展污染治理攻堅戰，加強生態建設與保護，用環境質量改善增強人民群眾獲得感。

監管執法從嚴的原則。以全面推進工業污染源達標排放為抓手，以落實排污許可制度為主線，加快推進全過程污染防治體系建設，嚴格監管執法，倒逼產業結構調整和發展方式轉變。

政府引導、多元投入的原則。充分發揮市場機制作用，加快構建“政府為主、市場運作、企業參與”的多元化投入機制，創新環保投融資機制，積極推動PPP模式和環境污染第三方治理，加快環境治理機制轉變完善。

全民參與、合力推進的原則。以深化生態文明體制改革為契機，進一步完善環境保護責任體系、考核追究機制，落實相關部門齊抓共管，推動全社會共同參與，加強區域協作和聯防聯控，進一步增強環境保護整體合力。

（三）行動目標。

2017年，全省環境空氣質量達標率不低于74.3%；細顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）濃度下降到50微克/立方米和77微克/立方米以下，完成國考目標。全省河流水質優良（達到或優于III類）比例達到46.51%以上。各市集中式飲用水水源地水質優良比例達到90.74%，建成區黑臭水體控制在40%以內。全省地下水質量不下降，近岸海域水質優良比例不下降。

2018年，全省環境空氣質量達標率不低于75.2%；細顆粒物（PM2.5）濃度下降到46微克/立方米。全省河流水質優良比例達到47.67%以上。各市集中式飲用水水源地水質優良比例達到92.59%，建成區黑臭水體控制在30%以內。全省地下水質量不下降，近岸海域水質優良比例不下降。

2019年，全省環境空氣質量達標率不低于76.1%；細顆粒物（PM2.5）濃度下降到44微克/立方米。全省河流水質優良比例達到50%以上；各市集中式飲用水水源地水質優良比例達到94.44%以上，建成區黑臭水體控制在20%以內。全省地下水質量不下降，近岸海域水質優良比例不下降。

2020年，全省環境空氣質量達標率不低于76.5%；細顆粒物（PM2.5）濃度下降到42微克/立方米。全省河流水質優良比例達到51.16%以上。各市集中式飲用水水源地水質優良比例達到96.29%以上，建成區黑臭水體控制在10%以內。全省地下水質量不下降，近岸海域水質優良比例不下降；遼河、凌河保護區水生態系統功能顯著恢復，生態環境質量明顯改善，生態系統呈良性循環趨勢。生態環境保護水平與全面建成小康社會目標相適應。

二、重點攻堅行動

（一）精準施策改善大氣環境質量。

1.加快調整優化能源結構。實行煤炭消費總量控制和目標責任管理，逐步實施新建耗煤項目燃煤等量替代制度。2017年，全省燃煤總量控制在2.01億噸。到2020年，煤炭占全省能源消費總量比重下降到58.6%以下。實施氣化遼寧工程。全面推進氣源和天然氣管網建設。2017年，天然氣供氣能力達到100億立方米。到2020年，天然氣占全省能源消費總量提高到8%。推進清潔能源利用，制定清潔能源供暖價格政策，積極推廣太陽能利用等清潔能源技術，推動供熱計量改革。推進冬季清潔取暖，抓好電能替代工作，完善“煤改電”供暖政策，擴大煤改電供暖范圍，提高城市集中供熱比重。積極推進工業余熱供暖，到2020年，新增城市地源熱泵等清潔能源供暖2000萬平方米，其中“煤改電”供暖面積500萬平方米。推進區域高效一體化供熱。嚴控新建燃煤鍋爐，大力推廣背壓機組和煤炭清潔燃燒技術，推動城市建成區和縣（市、區）實現一縣一熱源，盡快實現高效一體供熱。到2018年，建成區基本實現高效一體化供熱；到2020年，建成區全面實現高效一體化供熱。推進煤炭清潔利用，加快現有煤礦洗選設施建設，新建煤礦同步建設煤炭洗選設施，原煤洗選率達到100%。加強煤炭銷售使用環節監督檢查，限制銷售使用高灰分、高硫分散煤。全面拆除老舊低效燃煤鍋爐，擴大高污染燃料禁燃區范圍。2017年，以縣和縣級市為重點，淘汰建成區10蒸噸及以下老舊低效燃煤鍋爐，沈陽市建成區基本取締20蒸噸及以下燃煤鍋爐，其他城市建成區取締10蒸噸及以下燃煤鍋爐。到2020年，依據城市供熱專項規劃，列入拆除計劃的全省城市建成區20蒸噸及以下燃煤鍋爐予以取締。（牽頭單位：省發展改革委、省工業和信息化委、省住房城鄉建設廳、省環保廳；配合單位：省工商局、省質監局、省物價局等部門）

編輯：李丹