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江蘇省對外公開中央環(huán)境保護督察整改方案(附方案全文)

時間:2017-05-03 15:44

來源:環(huán)保部

評論(

整改時限:立行立改,“十三五”期間取得明顯成效。

整改目標(biāo):到2020年,全省壓減粗鋼產(chǎn)能1750萬噸。

整改措施:

(一)按《省政府辦公廳關(guān)于開展全省鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能情況普查的通知》要求,2016年12月底前,完成全省煉鐵煉鋼產(chǎn)能的核查核實并公示。

(二)深入開展鋼鐵行業(yè)淘汰落后、違法違規(guī)建設(shè)項目清理、聯(lián)合執(zhí)法三個專項行動。嚴(yán)厲打擊“地條鋼”違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按照徹底斷電斷水、徹底搗毀生產(chǎn)設(shè)備、徹底清理廠房、徹底沒收生產(chǎn)原材料、徹底沒收產(chǎn)品“五個徹底”要求,堅決取締整治到位。

(三)制定出臺《江蘇省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展實施意見》,緊密結(jié)合江蘇實際,采取綜合措施,建立化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能的長效機制。

(四)推進鋼鐵產(chǎn)能減量置換。對2013年以后的新增產(chǎn)能,責(zé)成企業(yè)落實可置換產(chǎn)能,并根據(jù)國家要求按80%的比例進行減量置換。對無法落實可置換產(chǎn)能的,責(zé)成企業(yè)限期拆除相關(guān)冶煉設(shè)備,并按規(guī)定公示。

七、2013年以來,在新建畜禽養(yǎng)殖場備案過程中,將養(yǎng)殖規(guī)模作為通過備案的唯一條件,沒有落實《畜牧法》和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》中明確的污染治理要求。

責(zé)任單位:省農(nóng)委。

整改時限:立行立改,長期堅持。

整改目標(biāo):依法加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖備案規(guī)范管理。

整改措施:

(一)嚴(yán)格執(zhí)行《畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》相關(guān)要求,對新建畜禽養(yǎng)殖場做好養(yǎng)殖備案工作,在原有養(yǎng)殖場名稱、養(yǎng)殖場地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模等信息備案的基礎(chǔ)上,增加養(yǎng)殖場環(huán)評情況。指導(dǎo)養(yǎng)殖場按要求配套建設(shè)畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物的綜合利用或無害化處理設(shè)施。

(二)2016年12月底前,完成全省畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉或搬遷的畜禽養(yǎng)殖場不予備案,已經(jīng)備案的予以撤銷。

八、《江蘇省通榆河水污染防治條例》實施后,鹽城、連云港、泰州、南通、揚州五市在一級保護區(qū)內(nèi)先后違規(guī)建設(shè)70家畜禽養(yǎng)殖場,部分甚至無污染治理設(shè)施。

責(zé)任單位:鹽城、連云港、泰州、南通、揚州等設(shè)區(qū)市市委、市政府。

整改時限:2017年6月底前。

整改目標(biāo):關(guān)閉或搬遷通榆河一級保護區(qū)內(nèi)的所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。

整改措施:

(一)2017年6月底前,五市對通榆河一級保護區(qū)內(nèi)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉或搬遷到位。關(guān)閉搬遷前,責(zé)令其完善糞污存貯、處理和利用設(shè)施,定期清運糞便還田或送交處理中心集中處理;關(guān)閉搬遷后,采取生態(tài)修復(fù)措施,消除污染,確保不對通榆河水質(zhì)安全構(gòu)成影響。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省通榆河水污染防治條例》有關(guān)規(guī)定,禁止在通榆河一級保護內(nèi)新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。

九、2016年上半年,江蘇省黃標(biāo)車和老舊機動車淘汰7.97萬輛,僅完成年度任務(wù)26%。

責(zé)任單位:省公安廳、省環(huán)境保護廳、省質(zhì)監(jiān)局,各設(shè)區(qū)市市委、市政府。

整改時限:2016年12月底前。

整改目標(biāo):完成國家下達的黃標(biāo)車和老舊車年度淘汰任務(wù)。

整改措施:

(一)省級財政安排2.8億元專項資金,加大黃標(biāo)車和老舊車淘汰的補助力度。督促各地出臺相關(guān)配套激勵補助政策,引導(dǎo)車主加快淘汰。

(二)嚴(yán)把機動車檢驗登記審核關(guān),凡達到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的及時告知,堅決強制報廢;凡三次檢驗不合格的,一律依法強制報廢;對逾期未檢、逾期未報廢上路行駛的車輛,及時查扣,依法嚴(yán)處,該報廢的報廢,該補檢的補檢,補檢不合格的一律報廢;在新車注冊、二手車交易登記過程中,嚴(yán)格審查尾氣檢驗結(jié)果,排放不達標(biāo)的,一律不予辦理登記手續(xù)。

(三)公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)境保護等部門加強對車輛安全技術(shù)檢驗和尾氣檢測機構(gòu)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊檢驗把關(guān)不嚴(yán)、出具虛假檢驗報告等違法違規(guī)行為。

(四)開展路面聯(lián)合執(zhí)法,加強對老舊車輛尾氣排放抽檢力度,促使老舊車輛及時淘汰報廢。

十、2016年初,江蘇省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對13個設(shè)區(qū)市2015年度目標(biāo)、任務(wù)完成情況進行綜合考核,對南京市七橋甕、昆山市趙屯國家考核斷面水質(zhì)不降反升等問題,未明確整改和問責(zé)要求;對無錫市違法違規(guī)占用生態(tài)紅線內(nèi)綠地、泰州市生態(tài)紅線內(nèi)存在違規(guī)項目等問題,也未明確相關(guān)要求。

責(zé)任單位:省環(huán)境保護廳,南京、無錫、蘇州、泰州等設(shè)區(qū)市市委、市政府。

整改時限:2017年12月底前。

整改目標(biāo):完善生態(tài)文明建設(shè)考核制度,嚴(yán)格通報、整改、問責(zé)等要求。

整改措施:

(一)修訂完善《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)年度考核細則》,進一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位抓整改、抓落實的職責(zé),建立“誰主管,誰負責(zé)”的督查整改機制。

(二)對年度考核中發(fā)現(xiàn)的問題,提出明確整改要求,督促地方政府抓好落實,并及時報告整改情況。

(三)每年將年度考核情況呈送省紀(jì)委、省委組織部,對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、抓生態(tài)環(huán)境保護工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》和省實施細則,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(四)責(zé)令南京市、蘇州市抓緊實施七橋甕、趙屯國家考核斷面水質(zhì)改善方案,限期達到國家考核要求。無錫市違法違規(guī)占用生態(tài)紅線綠地問題,已按要求整改到位;泰州市相關(guān)問題于2017年12月底前完成整改。

十一、2016年4月,江蘇省政府印發(fā)《關(guān)于2013—2015年度太湖治理目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果的通報》,對治理工作成績突出單位和個人進行通報表揚,但對直湖港、武進港、太滆運河等11條總磷、總氮未達到國家治理目標(biāo)河流的“河長”和有關(guān)地方政府,未進行通報批評或明確整改要求。

責(zé)任單位:省太湖辦。

整改時限:2017年4月底前。

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編輯:趙凡

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