1.在大氣治理領(lǐng)域，推進(jìn)節(jié)能調(diào)度和電能天然氣替代，加快熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱、煤炭清潔生產(chǎn)高效利用、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源替代市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展火電、鋼鐵、建陶、石材、水泥等重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝和除塵設(shè)施產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)石油化工、包裝印刷、表面涂裝、有機(jī)化工和皮革制鞋等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治市場(chǎng)，建設(shè)機(jī)動(dòng)車尾氣治理市場(chǎng)。

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、環(huán)保局、發(fā)改委、公安局、交通運(yùn)輸委等

2.在水治理領(lǐng)域，推進(jìn)造紙、印染、制革等重點(diǎn)行業(yè)水污染物治理市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，鼓勵(lì)高耗水企業(yè)廢水深度處理回用。推進(jìn)建筑飾面石材集中加工區(qū)域污水零排放，現(xiàn)有重金屬采選企業(yè)選礦廢水循環(huán)利用。推進(jìn)各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)廢水預(yù)處理工程、污水集中治理工程、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急設(shè)施和防控工程建設(shè)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、經(jīng)信委、商務(wù)局、國(guó)土資源局、住建局等

3.在固體廢物治理領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展冶煉廢渣、煤渣及爐渣、選礦廢渣、煤矸石、陶瓷廢渣、石粉碎石、污水廠污泥、鞋服邊角料、垃圾焚燒飛灰、廢礦物油、燃煤電廠廢煙氣脫硝催化劑(釩鈦系)等工業(yè)廢物的綜合利用和處置產(chǎn)業(yè)。在石化產(chǎn)業(yè)基地及化工、皮革、合成革專業(yè)集中區(qū)，配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物貯存處置設(shè)施。按照就近就地原則加快建設(shè)危險(xiǎn)廢物綜合處置設(shè)施，加大項(xiàng)目選址、公眾溝通等方面的協(xié)調(diào)力度。加快規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾資源化市場(chǎng)和市醫(yī)療廢物處置廠。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、經(jīng)信委、發(fā)改委、國(guó)土資源局、住建局、市政公用事業(yè)局、衛(wèi)計(jì)委等

(二)城鄉(xiāng)環(huán)境治理和環(huán)境公用設(shè)施市場(chǎng)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，全面發(fā)展開(kāi)放的農(nóng)村環(huán)境治理工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村污水垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染處理、農(nóng)業(yè)面源污染、飲用水安全工程、小流域整治等工作。在城市生活污水處理、污泥無(wú)害化處理、城市生活垃圾處置、機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)、餐飲油煙治理等具有相對(duì)壟斷性、專業(yè)性較強(qiáng)、社會(huì)資源投入較大、環(huán)境安全敏感的領(lǐng)域中全面引入市場(chǎng)機(jī)制。以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，構(gòu)建城市良性水循環(huán)系統(tǒng)。

責(zé)任單位：市住建局、市政公用事業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、公安局、行政執(zhí)法局、水利局、衛(wèi)計(jì)委、交通運(yùn)輸委等

(三)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)市場(chǎng)

1.在水土流失治理領(lǐng)域，探索企業(yè)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)水土流失治理和管護(hù)的專業(yè)化和規(guī)模化，推動(dòng)水土流失治理市場(chǎng)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)坡耕地綜合治理、崩崗綜合治理、水土流失綜合防治示范區(qū)建設(shè)、礦區(qū)水土流失防治、小流域綜合治理，因地制宜打造生態(tài)清潔小流域和水土保持生態(tài)村。

責(zé)任單位：市水利局、環(huán)保局、林業(yè)局、國(guó)土資源局等

2.在植樹(shù)造林領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好沿海基干林帶、生物防火林帶、森林生態(tài)景觀帶、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位等“三帶一區(qū)”造林和林分修復(fù)。發(fā)展森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)公眾參與碳匯項(xiàng)目造林。

責(zé)任單位：市林業(yè)局、發(fā)改委等

3.在流域治理領(lǐng)域，探索建立以水質(zhì)水量為核心的水權(quán)交易制度，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與萬(wàn)里安全生態(tài)水系建設(shè)，以流域水系為單元實(shí)施系統(tǒng)整治，重點(diǎn)推進(jìn)流域生態(tài)保育、河段治理和綜合整治、黑臭水體整治、生態(tài)清淤與底泥整治、河道保潔、排水設(shè)施清疏、親水景觀、生態(tài)防洪、建設(shè)生態(tài)緩沖帶、水庫(kù)流域污染源防治、地下水環(huán)境修復(fù)、飲用水水源地環(huán)境綜合整治、人工濕地等生物凈化、河道兩岸截污等系列工程，加強(qiáng)河道采砂管理和岸線保護(hù)。

責(zé)任單位：市水利局、環(huán)保局、住建局、市政公用事業(yè)局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局等

4.在生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與實(shí)施自然保護(hù)區(qū)建設(shè)保護(hù)與修復(fù)、綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)、城市生態(tài)廊道建設(shè)、廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、裸露土地復(fù)綠、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與治理、沿海生態(tài)保護(hù)恢復(fù)、重點(diǎn)海灣沙灘修復(fù)、重點(diǎn)岸線與海島生態(tài)景觀恢復(fù)、海島生態(tài)保護(hù)等工程。推動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)市場(chǎng)發(fā)展，開(kāi)展污染地塊調(diào)查，在礦山、化工重污染企業(yè)等遺留場(chǎng)地和污染農(nóng)田、蔬菜基地、灘涂養(yǎng)殖區(qū)開(kāi)展土壤污染整治試點(diǎn)，加快完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理與修復(fù)工程設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈。

責(zé)任單位：市林業(yè)局、環(huán)保局、海洋漁業(yè)局、國(guó)土資源局、經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)局等

(四)節(jié)能節(jié)水服務(wù)市場(chǎng)。結(jié)合碳排放權(quán)交易和用能權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，以火電、鋼鐵、水泥、建陶、石化等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化、合同能源管理等重點(diǎn)工程，大力推廣高效節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品。大力推行合同節(jié)水管理，推動(dòng)節(jié)水市場(chǎng)建設(shè)。對(duì)節(jié)水潛力大的重點(diǎn)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)，大幅提高工業(yè)用水循環(huán)利用率。在耗水量大的服務(wù)企業(yè)以及高效節(jié)水灌溉、供水管網(wǎng)漏損控制等項(xiàng)目中開(kāi)展節(jié)水改造。將節(jié)水改造納入既有大型公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目之中。

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、水利局、發(fā)改委、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、住建局等

(五)環(huán)境資源權(quán)益及技術(shù)裝備服務(wù)交易市場(chǎng)。支持海峽股權(quán)泉州交易中心探索構(gòu)建全市統(tǒng)一的，包括用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)等在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境資源權(quán)益交易平臺(tái)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)能力，提供環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和使用權(quán)許可、技術(shù)人才引進(jìn)、成套技術(shù)打包、示范性技術(shù)項(xiàng)目推廣及節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目投融資等一站式服務(wù)，積極打造省內(nèi)重要的綜合性資源環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)。積極建設(shè)節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品交易平臺(tái)。

責(zé)任單位：市金融工作局、經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局，人民銀行泉州市中心支行等

(六)生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)市場(chǎng)。積極推動(dòng)企業(yè)環(huán)境顧問(wèn)、環(huán)境污染損害鑒定與評(píng)估、生態(tài)環(huán)境工程設(shè)計(jì)咨詢、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境審計(jì)、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃咨詢、清潔生產(chǎn)審核和技術(shù)改造、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查、碳排放第三方核查、能源審計(jì)、節(jié)能節(jié)水評(píng)估等專業(yè)化咨詢服務(wù)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、經(jīng)信委、發(fā)改委、金融工作局、水利局、司法局、審計(jì)局等

四、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

編輯：劉影