為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，全面落實(shí)黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重大決策。按照山西省委的部署，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)持以“強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化鐵腕治污、強(qiáng)化制度建設(shè)、強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)”和“鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、鐵的手腕治患、鐵的心腸問(wèn)責(zé)、鐵的辦法治本”的要求推進(jìn)整改工作，堅(jiān)持以更高的標(biāo)準(zhǔn)狠抓落實(shí)，堅(jiān)持以全方位的改革創(chuàng)新健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效體制機(jī)制，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以高度的自覺(jué)全力抓好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，持續(xù)抓好美麗山西建設(shè)。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2017年4月28日至5月28日，中央第二環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)山西省開(kāi)展了為期一個(gè)月的環(huán)境保護(hù)督察，并于2017年7月30日正式向我省反饋督察意見(jiàn)。對(duì)中央第二環(huán)境保護(hù)督察組反饋的意見(jiàn)，山西省委、省政府誠(chéng)懇接受，照單全收。為確保中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題全部整改到位，推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，特制定本方案。

全文如下：

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2017年4月28日至5月28日，中央第二環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)山西省開(kāi)展了為期一個(gè)月的環(huán)境保護(hù)督察，并于2017年7月30日正式向我省反饋督察意見(jiàn)。對(duì)中央第二環(huán)境保護(hù)督察組反饋的意見(jiàn)，山西省委、省政府誠(chéng)懇接受，照單全收。為確保中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題全部整改到位，推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，全面落實(shí)黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重大決策。按照省委的部署，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)持以“強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化鐵腕治污、強(qiáng)化制度建設(shè)、強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)”和“鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、鐵的手腕治患、鐵的心腸問(wèn)責(zé)、鐵的辦法治本”的要求推進(jìn)整改工作，堅(jiān)持以更高的標(biāo)準(zhǔn)狠抓落實(shí)，堅(jiān)持以全方位的改革創(chuàng)新健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效體制機(jī)制，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以高度的自覺(jué)全力抓好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，持續(xù)抓好美麗山西建設(shè)。

二、基本原則

——堅(jiān)持黨政同責(zé)，強(qiáng)化屬地管理。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本地區(qū)整改工作負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本系統(tǒng)、本業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的整改工作負(fù)責(zé)。黨政主要負(fù)責(zé)同志既要整體部署，還要領(lǐng)辦督辦。對(duì)中央第二環(huán)境保護(hù)督察組反饋的意見(jiàn)，要做到堅(jiān)決整改、全面整改、徹底整改。

——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，確保整改到位。對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)中涉及的具體問(wèn)題和移交省委、省政府的責(zé)任追究問(wèn)題，要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)整改要求，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，制定整改計(jì)劃，逐條抓好落實(shí)，確保問(wèn)題不遺不漏、標(biāo)準(zhǔn)清晰明確、措施嚴(yán)格到位、結(jié)果高效高質(zhì)。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到系統(tǒng)施策。把中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神、貫徹落實(shí)中央重大決策部署、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革等工作結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)，以督察整改推動(dòng)工作，以工作成效檢驗(yàn)整改成效，把抓整改的過(guò)程變成全面提升環(huán)境保護(hù)工作水平的過(guò)程。

——堅(jiān)持舉一反三，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。深入強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)，完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、立行立改的工作機(jī)制，認(rèn)真分析易發(fā)問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深挖成因、對(duì)癥下藥、舉一反三、標(biāo)本兼治，建立健全解決問(wèn)題、防患未然的制度標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制。

三、整改目標(biāo)

——堅(jiān)決完成整改任務(wù)。中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋我省四個(gè)方面的突出問(wèn)題，我們逐項(xiàng)逐條進(jìn)行分類，共分解為60個(gè)具體整改任務(wù)，對(duì)這些整改問(wèn)題和任務(wù)，實(shí)行臺(tái)賬式、清單式管理，逐一細(xì)化整改措施，逐件明確整改責(zé)任，逐一整改銷號(hào)。對(duì)能夠立即解決的，立行立改，確保在半年內(nèi)完成整改;對(duì)需要分階段推進(jìn)的，立即著手、限期整改，穩(wěn)步推進(jìn);對(duì)需要長(zhǎng)期整治的，按照整改方案持續(xù)發(fā)力推進(jìn)，完善長(zhǎng)效機(jī)制，保障整改工作有力有效開(kāi)展。

——系統(tǒng)破解環(huán)境難題。深入查找并切實(shí)解決本地區(qū)、本行業(yè)存在的突出環(huán)境問(wèn)題。緊盯采暖期大氣污染防治，突出狠抓散煤治理、燃煤鍋爐整治、“散亂污”企業(yè)整治、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、采煤沉陷區(qū)治理、矸石山生態(tài)修復(fù)、自然保護(hù)區(qū)和泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，系統(tǒng)謀劃，綜合施策，從根本上破解生態(tài)環(huán)境難題。

——持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)好于去年，完成國(guó)家《大氣十條》下達(dá)的五年目標(biāo)任務(wù)和水污染防治年度目標(biāo)任務(wù)，為完成“十三五”規(guī)劃環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。通過(guò)改善環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

——建立完善長(zhǎng)效體制機(jī)制。進(jìn)一步建立完善全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制，努力促進(jìn)綠色發(fā)展決策體系、生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系、生態(tài)環(huán)境社會(huì)共治體系和生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)體系的建立，加快形成我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“四梁八柱”的制度框架。

四、重點(diǎn)舉措

(一)針對(duì)“環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)落實(shí)不力”問(wèn)題，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的責(zé)任感和緊迫感

1.堅(jiān)持以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，進(jìn)一步深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)決摒棄重發(fā)展、輕環(huán)保的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)綠色發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要著力彌補(bǔ)自然生態(tài)環(huán)境脆弱、先天條件不足的短板，著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、增長(zhǎng)方式粗放的問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府要將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)列入中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提升綠色發(fā)展能力。要將督察整改和環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，各級(jí)黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)要經(jīng)常性專題研究解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。

編輯：劉影