天津發布《天津市水污染突發事件應急預案》

時間：2018-01-03 14:00

來源：天津市人民政府辦公廳

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日前，天津市人民政府辦公廳印發《天津市水污染突發事件應急預案》，旨在規范水污染突發事件的應急管理工作，提高應對水污染突發事件的能力，有效處置各類水污染突發事件，保障公眾生命健康和環境安全。詳情如下：

天津市人民政府辦公廳關于印發

天津市水污染突發事件應急預案的通知

各區人民政府，各委、局，各直屬單位：

經市人民政府同意，現將《天津市水污染突發事件應急預案》印發給你們，請照此執行。

天津市人民政府辦公廳

2017年12月7日

天津市水污染突發事件應急預案

1 總則

1.1 編制目的

規范水污染突發事件的應急管理工作，提高應對水污染突發事件的能力，有效處置各類水污染突發事件，保障公眾生命健康和環境安全。

1.2 編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發環境事件應急預案》(國辦函〔2014〕119號)、《突發環境事件信息報告辦法》(環境保護部令第17號)、《突發環境事件調查處理辦法》(環境保護部令第32號)、《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》(環發〔2010〕113號)。

《天津市環境保護條例》、《天津市水污染防治條例》、《天津市實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》、《天津市危險廢物污染環境防治辦法》(2004年市人民政府令第57號)、《天津市突發事件總體應急預案》(津政發〔2013〕3號)、《天津市突發環境事件應急預案》(津政辦發〔2014〕44號)。

1.3 工作原則

(1)依法依規，明確職責。依據有關法律、法規和規章制度，加強我市環境應急管理，明確政府及部門在水污染突發事件響應過程中的職責，使水污染突發事件應急管理工作法制化、規范化、制度化。

(2)以人為本，預防為主。居安思危，及時預防、控制、消除各類環境安全隱患，提高防范和應對水污染突發事件的能力，盡可能減少水污染突發事件的發生。

(3)屬地管理，分級響應。在市人民政府的統一領導下，建立健全分級響應、條塊結合、屬地管理的應急體系，建立聯動協調機制，充分動員和發揮政府及部門作用，并依靠社會力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的水污染突發事件應急管理機制。

(4)平戰結合，整合資源。做好應對水污染突發事件的思想準備、預案準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練。充分利用現有的專業和企業環境救援力量，整合現有的環境監測網絡和環境應急物資信息，并充分發揮其作用。

1.4 適用范圍

本預案適用于發生在本市行政區域內，因排污引發的水污染突發事件的應對工作。供水突發事件應急工作按照《天津市供水突發事件應急預案》(津政辦發〔2014〕44號)執行。輻射環境污染事件應急工作按照《天津市處置核與輻射事故應急預案》(津政辦發〔2012〕93號)執行。

由其他突發事件引發的水環境污染，啟動相關應急預案，在統一指揮下做好次生水污染突發事件應急處置工作。

1.5 事件分級

按照水污染突發事件嚴重性和緊急程度，參照國家突發環境事件分級標準，結合本市實際，將水污染突發事件分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四個級別。

1.5.1 Ⅰ級(特別重大)水污染突發事件