趙笠鈞：數(shù)據(jù)化驅(qū)動環(huán)境管理創(chuàng)新

時間：2018-02-06 10:37

來源：博天環(huán)境

1月28日，由環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主辦的“環(huán)境戰(zhàn)略與政策沙龍”在京召開，來自環(huán)境保護部、國務院發(fā)展研究中心、國家信息中心、中國人民大學、北京大學、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的代表和專家圍繞中國2018年經(jīng)濟社會大勢與環(huán)保工作重點進行了討論。

全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長、博天環(huán)境集團董事長趙笠鈞受邀參會并發(fā)言，就下一階段環(huán)境保護的工作抓手、面臨挑戰(zhàn)、管理思路發(fā)表了看法。

建立天空地環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管體系

去年環(huán)保工作取得了很大進展，環(huán)保人也用盡了洪荒之力，但靠人海戰(zhàn)術(shù)，靠一茬接一茬的督察、巡視、專項檢查，這種模式不可持續(xù)，也給未來工作帶來了不確定性。基于數(shù)據(jù)化進行管理是整個社會的發(fā)展趨勢，比如交通部門通過探頭和信號燈，不僅管住了車輛和行人，還可以根據(jù)數(shù)據(jù)采取實時管控措施。環(huán)保工作也應從靠人海戰(zhàn)術(shù)向制度化建設(shè)轉(zhuǎn)變，將環(huán)境數(shù)據(jù)作為下一階段環(huán)保工作的抓手，借對排污許可制度的推動，建立天空地的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管體系，實現(xiàn)管理的精細化和常態(tài)化。

另一方面，民眾對環(huán)境問題有很大的關(guān)注熱情和參與積極性，但對環(huán)境信息的獲取其實并不充分，政府在環(huán)境信息公開方面可以更勇敢一些，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也將環(huán)境管理和治理的壓力傳導出去，真正構(gòu)建起政府統(tǒng)籌、企業(yè)施治、輿論監(jiān)督、社會參與的環(huán)境治理體系。

全過程提升工業(yè)污染治理成效

污染問題主要包括工業(yè)、城市和農(nóng)村三個方面。隨著水十條的持續(xù)推動和PPP模式的廣泛應用，全國2100個經(jīng)認定的城市黑臭水體正在或已經(jīng)完成治理，相比之下，雖然十八屆三中全會就明確提出要推行環(huán)境污染第三方治理，但工業(yè)領(lǐng)域的第三方治理整體執(zhí)行情況并不好，還未形成積極開放的狀態(tài)，原因涉及稅收、政策等眾多復雜問題。

而且，過去的污染防治更多關(guān)注末端治理問題，雖然治理技術(shù)和經(jīng)驗已趨于成熟，但站在企業(yè)角度，環(huán)保一直都是企業(yè)的成本。進入高質(zhì)量發(fā)展階段，環(huán)保不應局限于末端治理，需要從發(fā)展的成本變成發(fā)展的動能，一方面推動供給側(cè)改革助力產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，另一方面以技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)延伸支持綠色制造和清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)對工業(yè)污染問題的高效解決。

系統(tǒng)監(jiān)管生態(tài)環(huán)境資源

環(huán)境問題的產(chǎn)生與污染排放和環(huán)境容量減少有關(guān)系，生態(tài)系統(tǒng)承載和服務能力的降低使得環(huán)境問題更加突出。目前，環(huán)保部門的管理工作更多局限于環(huán)境本身，關(guān)注排污監(jiān)管、排放減量的問題。下一階段，環(huán)保部門需要主動擴大責任范圍，在美麗中國建設(shè)中找到更有力的位置，從大生態(tài)的角度來看待環(huán)境問題，對生態(tài)環(huán)境進行系統(tǒng)監(jiān)管，實現(xiàn)擴大環(huán)境容量與減少污染排放相結(jié)合，帶來更大范圍的環(huán)境質(zhì)量改善。

伴隨著這些環(huán)境管理思路可能的變化，環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展方向也會隨之進行調(diào)整，但產(chǎn)業(yè)的使命是不變的，那就是解決環(huán)境問題，以良好生態(tài)推動高質(zhì)量發(fā)展。

編輯：徐冰冰

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