廣西各級黨委、人民政府及各有關部門以問題整改為契機，進一步完善工作機制，抓好長效管理。針對中央環境保護督察指出的問題，逐項梳理法規制度短板，從建章立制入手不斷完善機制體制，多次召開自治區黨委常委會會議研究完善生態環境保護方面的黨內法規和規范性文件，著力從根本上解決問題。在落實環境保護職責方面，出臺《廣西壯族自治區貫徹落實〈黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)〉的實施細則》和《廣西壯族自治區環境保護工作職責規定(試行)》，進一步明確各級黨委、人民政府及有關部門的環境保護職責;出臺《關于全面推行河長制的實施意見》和《全面推行河長制工作方案》，全面推行河長制;制定《廣西壯族自治區環境保護督察辦法(試行)》，對各級黨委、人民政府及其相關部門落實環境保護責任情況進行全面督察。在生態環境保護方面，各有關部門相繼出臺《廣西壯族自治區河道采砂管理條例》《廣西壯族自治區重金屬污染綜合防治“十三五”規劃》《廣西采石場礦山地質環境恢復治理專項工作方案》《全區采石專項規劃》《廣西尾礦庫日常安全監管辦法》《圍填海管控辦法(暫行)》《自然岸線管控實施辦法(試行)》《廣西北部灣經濟區石化產業布局規劃》《廣西北部灣經濟區冶金生產力布局規劃》等文件和規劃，逐步完善各項工作機制，初步形成了長效機制，補齊了工作短板，改進了薄弱環節。

(三)實施“一事一策”，強化督查指導。

針對中央環境保護督察反饋意見指出的七類37個問題，廣西按照“2017年6月、2017年底、長期整改”三個階段分步推進的要求，逐一細化目標要求、整改措施和責任期限，形成“一事一策”的整改作戰圖，并在媒體上進行公開。所有整改任務須經過自查驗收、公開公示等程序后，方可申請銷號，確保整改質量。2017年3月和9月，自治區黨委督查室、自治區人民政府督查室牽頭組織自治區有關部門下沉各市、縣進行督導。各市、縣黨政主要負責人和自治區相關單位主要負責人積極推動、實地督查，主動推進問題整改。自治區整改工作領導小組辦公室定期調度各地整改工作進展，對整改工作中出現的問題采取全區通報、發督辦函等方式推動解決。通過不間斷地督導督辦，過去一些地方和部門對待環境保護工作“推、等、靠、要”現象明顯得到改變。

(四)強化責任追究，促進依法履職。

中央環境保護督察開展以來，廣西按照邊查邊改的原則，對2341起群眾投訴案件和自然保護區內非法采石、采礦、建設小水電站等事件中履職不到位、工作推進不力、不作為、亂作為的404名責任人員進行了先期問責。在此基礎上，自治區成立責任追究組，對國家環境保護督察辦公室向廣西移交的9個環境保護督察責任追究問題的141名相關責任人員分別給予紀律處分，并于2017年11月中旬在廣西日報、廣西電視臺等主要新聞媒體作了通報，保持高壓態勢，促進各級各部門依法依規履行職責，嚴守生態保護紅線。

(五)加強輿論宣傳，引導公眾參與。

2017年，廣西3次召開新聞發布會，向全區主要媒體通報整改進展情況。自治區黨委宣傳部充分利用自治區級報刊、廣播、電視、網絡等平臺，不定期公開督察整改進展情況。自治區主要新聞媒體開設“環保督察整改見成效”專欄，廣西電視臺、廣西日報、廣西人民廣播電臺等媒體及時報道廣西中央環境保護督察整改工作情況。截至2017年底，廣西已在中央及自治區主要媒體刊發環境保護督察整改工作相關報道157條。全區各設區市也在市級主要新聞媒體進行宣傳報道。此外，廣西還借助“六五”環境日宣傳和“公眾評污”等活動，采取多種形式大力宣傳環境保護法律法規規章和整治工作成果，組織公眾走近環保、走進企業，圍繞百姓關心的大氣、水、噪聲、固體廢物防治、生態鄉村建設等環境熱點問題，讓公眾“走近前、看門道、評成效、吐心聲”。

三、下一步計劃

(一)堅決落實黨中央決策部署。

認真貫徹落實黨的十九大報告關于生態文明建設新要求，研究出臺加強生態文明建設具體舉措，推進實施《廣西生態經濟發展規劃(2015—2020年)》，持續開展“美麗廣西”建設活動，健全綠色低碳循環發展經濟體系，構建生態安全格局，加強自然保護區建設，劃定并堅守生態保護紅線。自治區和各設區市黨委、人民政府每半年，縣鄉級黨委、人民政府每季度至少研究1次生態環境保護工作，切實將生態環境保護作為重大政治任務，納入重要議事日程。

(二)堅決筑牢制度機制防線。

完善重大項目和規劃建設、自然生態保護區等方面的機制，防止過多依賴增加物質資源消耗、過多依賴規模粗放擴張、過多依賴高能耗高排放產業的發展模式。嚴格執行《廣西壯族自治區環境保護工作職責規定(試行)》等一系列規章制度，強化生態環境保護主體責任。嚴格執行重大環境污染事件“一票否決”制，從嚴考核市縣黨政領導班子和黨政正職履行環境保護職責情況，結合環境保護機構監測監察執法垂直管理改革，成立生態環境保護委員會，強化全區各級黨委、人民政府“黨政同責、一崗雙責”和“抓發展必須抓環保、管行業必須管環保”的意識。

(三)堅決抓好整改督查督辦。

以中央環境保護督察反饋意見為導向，持續組織開展整改督導工作，督促全區各地不折不扣地把整改要求按時按質落實到位。重點開展核查銷號工作，對完成整改的問題逐一實施公開、核查、銷號程序。對推進工作嚴重滯后、推諉扯皮、不作為、亂作為的單位和個人依法依規追究責任，并以績效考核為抓手，督促全區各級各部門依法履職，積極作為。繼續在區內主流媒體及人民政府門戶網站報道整改工作相關情況，擴大社會參與度，營造良好的輿論氛圍。

(四)堅決打好污染防治三大戰役。

大氣污染防治方面：實行“PM10+PM2.5聯合控制”，推進燃煤電廠超低排放改造項目實施，深化鋼鐵、建材、石化、有色金屬、制糖等重點行業達標治理，堅決淘汰落后產能。大力推進天然氣、電能等清潔能源使用，加大城市施工和道路揚塵整治力度，力爭全區2018年PM10、PM2.5濃度分別達到國家考核目標，并完成國家下達的二氧化硫和氮氧化物年度減排任務，空氣質量繼續保持全國前列。水污染防治方面：全面推行河長制，實現重點河流斷面水質全年12個月達標，改善近岸海域環境質量。推進全區155個工業集聚區污水集中處理設施建設和飲用水水源地保護區規范化建設，確保地表水水質優良率96.2%以上，城市飲用水水源水質達標率95%以上。土壤污染防治方面：全面啟動土壤污染狀況詳查工作，摸清土壤環境污染底數。制定實施土壤污染治理與修復規劃，推進實施土壤治理和修復工程，重點推進歷史遺留砒霜場地治理修復、刁江流域重金屬污染治理、受污染農田修復與安全利用等項目建設。

中共廣西壯族自治區委員會

廣西壯族自治區人民政府

2018年2月8日

編輯：程彩云