摘要：回顧過去20年，展望未來20年。文一波總結他帶領桑德一路走來的心得時這樣說，“我不喜歡做比較重復的事情。在企業發展過程中，我一直在尋求并且創造著藍海。”

今年是改革開放40周年，中國水業市場也在這一年迎來了改革的第20個年頭。從1998年到2018年，中國環保產業走過了歷史性的大發展時期，經歷了許許多多的從無到有，也記錄了許許多多環保企業的起伏跌宕。很多企業在一時期，抓住了改革釋放的巨大紅利，從小到大，從弱到強…… 留下了濃墨重彩的一筆。

作為中國第一代環保企業家，桑德集團董事長文一波帶領企業已經走過25年，談起發展往事，他也有了不一樣的感悟和預判。

回顧過去20年，展望未來20年。文一波總結他帶領桑德一路走來的心得時這樣說，“我不喜歡做比較重復的事情。在企業發展過程中，我一直在尋求并且創造著藍海。”

桑德集團董事長 文一波

撕開一個口子，民營企業吃上政府“蛋糕”

很多人說起桑德，普遍認為這家企業發展的每一步都踩對了市場的節奏。而文一波大膽布局，敢于人先的性格特點，也成為了桑德很突出的企業基因。

1999年，文一波推出的市政污水處理“中華碧水計劃”，不僅踩對了市場節奏，也為民營環保企業參與政府市政項目找到了突破點。

回想起20年前中國環保市場的狀態，文一波感嘆，那時候外企絕對是高不可攀的，從政府到市場，骨子里都更加認可外資企業，國內的環保企業在市政項目上很難與國外企業競爭，民營企業想要施展拳腳就更加艱難了。

文一波覺得這種局勢必須要打破，他連續做了很多市政污水處理項目的可研性報告。1999年，他第一個發起了“中華碧水計劃”，要在全國修建污水處理廠，力爭在5年內將全國市政污水達標率從不足10%提升到50%以上。在許多人看來，這簡直是天方夜譚。但文一波卻對此堅定不移，他在寫給時任北京市代市長劉琪的信中說，“可不可以釋放一些市場窗口給中國的民營環保企業，覺得有風險，甚至可以先不給我們錢。”2000年“兩會”期間，文一波又在《經濟日報》用兩個整版刊登了《一個中國公民的環保建議——城市污水的全面解決方案》，全面介紹了“中華碧水計劃”。

功夫不負有心人，這份建議引起了當時的高層領導以及許多與會人大代表、委員的注意和討論。2000年，桑德如愿以償，公司自籌資金，投資、建設、運營北京市肖家河、通州區衛星城兩個市政污水處理廠，計劃得到了政府有關部門的正式批準。桑德“中華碧水計劃”邁出了第一步，真正實現了由國內民營企業投資興建市政項目，將我國市政污水廠建設與運行由單純的政府行為轉變為企業運作的市場行為。

文一波坦言，當時甚至對“BOT模式”還沒有概念，環保融資在我國尚屬新生事物，一切都是在項目的運營中不斷摸索和總結出來的。這兩個污水處理廠雖然在規模上稱不上很大，卻真正實現了我國城市污水處理模式的跨越。

該污水廠建成于2002年，2003年1月完成竣工驗收并開始投入使用。2013年11月，肖家河污水處理廠開始提標升級改造，將日處理規模由2萬噸提高到8萬噸，改造后出水水質提高到北京市地方標準的B標準。

民營環保企業吃上政府“蛋糕”在當時引起了不小的轟動，特別是被媒體整版報道之后，桑德集團引來了更多關注的目光。文一波回憶，當時的湖北省環保局局長看到關于這個項目的報道后，第一時間聯系了他，桑德也成功的打開了湖北市場。

在桑德率先布局之后的三年，BOT模式才在我國全面爆發，很多環保企業開始在市政污水領域嘗試BOT。在我國城市污水處理廠建設領域，一直由政府部門及其下屬的市政部門，以及外資企業唱主角的局面完全被打破。

用品質說話，把“風險”扼殺在搖籃里

正如文一波說的那樣，他不喜歡做重復的事情，桑德的企業軌跡也似乎總是在創新和突破。但他也強調，企業在做戰略的時候，一定要布長線，要一直認真做項目，從來不存僥幸心理。對于桑德來講，始終不變的，首先是對品質的堅持，其次是對風險的把控。

20年前，中國環保產業還處在市場化的初期，問題和難點更加突出。文一波表示，過去環保還是關系市場，很多項目靠“勾兌”、靠“關系”達成，不達標、偽達標成為常態。因此，那段時期的環保水務市場很難有重復的訂單出現，基本都是一錘子買賣。文一波形容當時的市場環境，大家都在心照不宣的演著一場戲。

對比20年前，環保真需求逐步釋放出來，供給側和需求側都發生了巨大的變化。中央層面對環保工作的重視，直接推動了市場的優化。過去都在講總量的減排，玩文字游戲。現在不僅要強調質量和效果，還要強調嚴把考核關，提出黨政同責，實現各級黨委的環保責任“由虛到實”。

“現在企業的壓力真的很大，規模越大、風險越大。原來靠勾兌、走關系拿項目的做法風險就很大，注定是走不遠的。”文一波很自信，很早之前他就預見了中國環保市場必將走向效果時代，桑德的每一個項目都是穩扎穩打，靠的是技術和品質的驅動。

對于品質，文一波認為，需要涵蓋各種維度，做到量化，不僅有技術指標、運營指標、管理指標，外觀的形象也十分關鍵。品質驅動，需要做到超出客戶的預期。但對于企業來講，把控項目質量，控制風險也是保證品質的關鍵因素。

文一波認為，在品質驅動階段，企業選擇項目首先要考慮社會責任，其次就是可持續性。桑德的一個原則就是不選擇過于低價的項目，至少要達到中檔水平。桑德在福州、沈陽、海口、青島等的水環境項目，基本上都是地級市以上的項目，并且這些項目都是能立竿見影的。

“在保證項目的質量同時，也要保證融資到位。”文一波要求企業內部每一個項目的立項，都要有銀行的實質承諾函，這等于為項目上了雙保險。

編輯：程彩云