(四)加強建設用地環境風險管控。建立建設用地土壤環境質量強制調查評估制度。構建土壤環境質量狀況、污染地塊修復與土地再開發利用協同一體的管理與政策體系。對擬收回的有色金屬冶煉、石油加工、制革、化工、電鍍、鉛酸電池、制藥等行業企業用地以及擬改變用途為居住和商業、學校、醫院、養老機構等公共設施的上述企業用地，由土地使用權人負責開展土壤環境狀況調查評估；已經收回的，由所在縣政府負責開展調查評估。加強建設用地用途管理，符合相應規劃用地土壤環境質量要求的地塊，方可進入用地程序；暫不開發利用或現階段不具備治理修復條件的污染地塊，由所在縣政府政府組織劃定管控區域，設立標識，發布公告。到2020年，污染地塊安全利用率達到90%以上。

(五)推進土壤污染治理與修復試點示范。明確治理與修復主體。按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。制定治理與修復規劃，明確重點任務、責任單位和分年度實施計劃，建立項目庫。有序開展治理與修復。確定治理與修復重點。各地要結合城市環境質量提升和發展布局調整，以擬開發建設居住、商業、學校、醫療和養老機構等項目的污染地塊為重點，開展治理與修復。強化治理與修復工程監管。治理與修復工程原則上在原址進行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉運污染土壤的，有關責任單位要將運輸時間、方式、線路和污染土壤數量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環境保護部門報告。工程施工期間，責任單位要設立公告牌，公開工程基本情況、環境影響及其防范措施；所在地環境保護部門要對各項環境保護措施落實情況進行檢查。工程完工后，責任單位要委托第三方機構對治理與修復效果進行評估，結果向社會公開。實行土壤污染治理與修復終身責任制，出臺有關責任追究辦法。

五、積極構建美麗廊坊，系統開展生態環境修復

(一)劃定生態保護紅線，落實環境功能區。布局性的污染是最難治理的污染，格局性的破壞是最難恢復的破壞，要以環境功能區劃構建“基礎骨架”，以生態保護紅線劃定確立“生態高地”，共同形成廊坊市生態安全總體格局。以主體功能區規劃為基礎，根據河北省要求推進廊坊市環境功能區劃的實施，并按照系統性、協調性、等級性、強制性、可行性和動態性原則，將水、大氣、土壤和生態環境系統敏感區、重要區和脆弱區等影響國家和區域生態安全的重要區域，納入生態保護紅線。對紅線區域實施嚴格保護，落實國家生態保護思路，制定生態保護紅線管理辦法，分類實施紅線管控要求。紅線區域內嚴禁進行城鎮化和工業化活動、礦產資源開發、工程建設等，確保生態保護紅線功能不降低、面積不減少、性質不改變、資源使用不超限。分層次推進空間用途管制落地。加快研究制定有利于主體功能區建設的配套政策，制定差別化績效考核評估體系，形成符合各區域主體功能定位的導向機制。確定廊坊市基本平衡的生態底線，將生態保護紅線作為區域協調基本平臺。同時，以落實城市生態保護紅線為核心，試點推進環境總體規劃，加強生態安全格局與城鎮化發展格局的銜接，確定城市增長邊界，統籌生態空間、生產空間和生活空間布局，結合“多規合一”工作，建立統一銜接、功能協調的空間規劃體系，適時開展資源環境負面清單編制工作。

(二)開展綠色廊坊攻堅行動。圍繞建設平原森林城市，共同打造京津保生態過渡帶和綠美廊道，依托環京津生態林帶、冀中平原農田防護林網、綠美廊道綠化、城市綠化、村莊綠化等國家、省、市重點造林綠化工程，以創建“國家森林城市”為目標，全力打造“十城”(廊坊主城區、8個縣市城區、廊坊開發區)、“二帶”(環首都、天津邊界生態景觀帶)、“三網”(河渠水系、道路、農田林網)、“三點”(園區、城鎮、村莊綠化)為一體的多功能森林生態體系。到2020年，全市森林覆蓋率穩定在30%以上。建設北部園林風景生態區。以“森林綠景、生態氧吧”為主題，加快推進潮白河大運河國家濕地公園建設，注重功能完善，檔次提升，加強礦山治理和山體修復，提高綠化檔次和水平。建設中部名優林果生態區。以“田園綠海、休閑采摘”為主題，大力推進永定河流域名優特林果基地建設，打造綠廊，全面推進原有林木、果樹上檔升級，加快安次東張務濕地建設，提高生態功能和碳匯水平。建設南部森林濕地生態區。以“增林擴綠、產業發展”為主題，實施大清河、子牙河流域森林濕地建設工程，全力推進霸州、文安、大城連片打造森林濕地，大力發展速生豐產林基地、果品基地和農田林網、濕地公園、森林公園，建成東聯天津、西接白洋淀，綿延一體的森林濕地生態走廊。

(三)深入開展生態文明示范建設。開展不同層次的生態示范創建。以生態市建設為契機，不斷提高生態文明建設水平。依據國家環境保護模范城市新指標體系與考核方式，實施城市環境綜合管理，充分發揮模范城市示范帶頭作用，引導城市從污染治理向環境質量提升轉變。嚴格按照《國家生態文明建設示范縣、市指標(試行)》要求開展新一輪的生態示范縣、市創建工作。推動建立一批重點行業生態文明建設示范基地，提高生態工業示范園區建設數量和水平。大力開展綠色示范單位創建活動，建設一批綠色機關、學校、社區、企業和家庭，打造一批以綠色示范單位為主體的環境宣傳教育基地。實施海綿城市建設。轉變城市規劃建設理念，保護和恢復城市生態。綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，加強海綿型建筑與小區、海綿型道路與廣場、海綿型公園與綠地、雨水調蓄與排水防澇設施等建設。加強城鎮節水，公共建筑須采用節水器具，鼓勵居民家庭選用節水器具。到2019年，達到國家節水型城市標準要求。加強農村環境保護工作。以美麗鄉村建設為抓手，加快改善農村人居生態環境。以農村扶貧攻堅重點區域、環京津縣、南水北調沿線和重要水源地周邊農村為重點，開展農村環境綜合整治，到2020年完成80%建制村整治工作。以生活垃圾和污水治理、農業面源污染防治為重點，推進農村環境整治從典型示范向集中連片改造提升轉變，通過擴點成片及新建片區，充分發揮連片建設的聚合效應。

六、有效防范環境風險，切實維護環境安全

編輯：劉影