(五)實施農(nóng)村廁所改造，推進垃圾治理。推進“廁所革命”，加大農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所升級改造力度，推進戶用無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，鼓勵農(nóng)戶新建、改建水沖式廁所，力爭2020年底前，全市農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所基本達到等級標準，戶廁基本達到無害化要求。以垃圾分類和廢棄物資源化利用為重點，扎實推進農(nóng)村垃圾治理工作，實現(xiàn)有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理方式、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度，2020年底前，完成約1500個垃圾分類示范村創(chuàng)建工作;開展畜禽糞便及秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物污染治理和綜合利用，2020年底前，規(guī)模養(yǎng)殖場全部配備糞污處理設(shè)施裝備，農(nóng)業(yè)秸稈全部實現(xiàn)資源化利用。

(六)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)民住宅、農(nóng)村公共建筑安全和抗震節(jié)能水平。進一步加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完善路燈、停車場等配套基礎(chǔ)設(shè)施。推進“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)，完善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，逐步實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療、文化、教育等公共服務(wù)建設(shè)，提升基本公共服務(wù)供給水平。鼓勵建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)、老人日托中心、居家養(yǎng)老照料中心等，提升農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)水平。推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)、村衛(wèi)生室、文化活動場所、快遞便民服務(wù)網(wǎng)點、連鎖便民店等設(shè)施，2020年底前，基本形成以中心村為核心的30分鐘公共服務(wù)圈。

(七)加快推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖。在朝陽、海淀、豐臺、石景山、大興、通州、房山7個區(qū)的平原地區(qū)村莊基本實現(xiàn)“無煤化”基礎(chǔ)上，2018年全市平原地區(qū)村莊基本實現(xiàn)“無煤化”。積極推進山區(qū)村莊冬季清潔取暖試點工作，特別要加快2022年北京冬奧會延慶賽區(qū)周邊村莊的“煤改清潔能源”改造。

(八)加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，利用田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，大力發(fā)展各具特色的農(nóng)村生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑旅游、民俗旅游和農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)體驗游，促進一、三產(chǎn)業(yè)融合，打造美麗鄉(xiāng)村最亮處、市民休閑好去處。推進綠色農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快建設(shè)北京農(nóng)產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)安全示范區(qū)，將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，帶動農(nóng)民持續(xù)增收、低收入戶增收達標。

(九)加強農(nóng)村社會治理，建設(shè)鄉(xiāng)村文明。扎實推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部作用，引領(lǐng)黨員群眾齊心協(xié)力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。健全黨組織領(lǐng)導下的鄉(xiāng)村治理機制和自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。不斷完善村務(wù)公開民主管理，強化村民自治功能。建立健全村人民調(diào)解委員會、治安保衛(wèi)委員會、公共衛(wèi)生委員會并有效發(fā)揮作用。加強農(nóng)村社會治安治理，持續(xù)推進城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)公共安全隱患整治，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化設(shè)施，傳承提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開展移風易俗行動，廣泛開展“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“文明村”“文明家庭”“文明戶”創(chuàng)建活動，大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

(十)建立健全長效管護機制。制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護標準，落實管護資金，建立穩(wěn)定的管護隊伍，將管護責任落實到人;加強管護人員專業(yè)培訓，提高業(yè)務(wù)能力;督促管護人員加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)、解決出現(xiàn)的問題，保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目長期發(fā)揮效益。建立完善考核機制，明確考核內(nèi)容和流程，督促各區(qū)建立健全長效管護機制，落實主體責任，堅決防止出現(xiàn)“重建輕管、只建不管”的現(xiàn)象。

三、組織實施

(一)加強市級統(tǒng)籌。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作由市委、市政府分管領(lǐng)導牽頭，市社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組成員單位具體組織實施。市級各主要責任單位要加大組織協(xié)調(diào)、建章立制、政策創(chuàng)新力度，任務(wù)涉及的其他部門要主動參與、積極配合，形成上下銜接、整體聯(lián)動的合力。

(二)落實屬地責任。各區(qū)委、區(qū)政府是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責任主體，要將改善農(nóng)村人居環(huán)境擺在與城市建設(shè)同等重要的位置，加快推進相關(guān)工作。各區(qū)要結(jié)合實際，按照細化、量化、具體化、項目化的要求，制定年度工作計劃，建立工作臺賬，嚴格按照時間節(jié)點抓好組織實施;要指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村編制實施方案，并督促其抓好落實;要明確各項具體工作的實施主體，村內(nèi)公共空間環(huán)境整治以村黨支部、村委會為主，主要通過村民投工投勞解決，垃圾、污水處理等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以政府為主，鼓勵村“兩委”組織村民全程參與建設(shè)、運營和管理;要加大培訓力度，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，指導農(nóng)民更好地參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(三)加大資金投入。按照實事求是、資源整合、政策集成、厲行節(jié)約的原則，在保障現(xiàn)有各項投入連續(xù)性的基礎(chǔ)上，市級安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)引導資金，支持相關(guān)區(qū)統(tǒng)籌推進各項工作。市級引導資金根據(jù)市新農(nóng)辦審定的建設(shè)標準、補助標準和年度任務(wù)量預撥各區(qū)，市新農(nóng)辦每年組織市相關(guān)部門對各項工作實施情況和資金使用情況進行跟蹤考核，依據(jù)考核結(jié)果與各區(qū)進行年度資金清算。各區(qū)要加大資金投入力度，落實相應(yīng)支出責任。鼓勵各區(qū)創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機制，按照公益性項目、市場化運作的理念，充分利用基金管理平臺、政府和社會資本合作(PPP)、政府購買服務(wù)等方式，吸引社會資本參與，實現(xiàn)政府資金與社會資金的統(tǒng)籌使用。要加強資金監(jiān)管，強化市、區(qū)兩級監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴禁套取、挪用、擠占、虛報冒領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金。

(四)加強督查考核和宣傳引導。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項行動納入市政府績效考核范圍，加強市級專項督查，推動各項工作落實。市有關(guān)部門要制定本部門本領(lǐng)域工作導則、計劃和標準，在落實專項任務(wù)的同時，做好對各區(qū)工作的指導。各區(qū)要嚴格按照《美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建考核驗收表》進行自查，市相關(guān)部門聘請第三方對創(chuàng)建結(jié)果進行核查驗收，驗收合格后統(tǒng)一授牌;建立復查機制，復查不合格的摘牌整改，整改完畢并驗收合格后再授牌。城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊的驗收工作按照首都綜治辦《城鄉(xiāng)結(jié)合部整治考評細則》要求進行。繼續(xù)組織開展尋找“北京最美鄉(xiāng)村”評選活動，充分利用各種新聞媒介，大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法;同時，加強政策解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切，營造全社會關(guān)心、支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。

編輯：劉影