住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于征求國家標準《海綿城市建設評價標準(征求意見稿)》意見的函

時間：2018-07-10 13:47

來源：住房和城鄉(xiāng)建設部網站

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4 評價內容

4.0.1海綿城市建設效果從項目建設與實施的有效性、能否實現海綿效應等方面進行評價，具體評價內容及其評價要求見表4.0.1。

【條文說明】規(guī)定了海綿城市建設的具體評價內容。

4.0.2“地下水埋深變化趨勢”、“城市熱島效應緩解”為考察內容，其他為考核內容。

【條文說明】規(guī)定了海綿城市建設的考察內容與考核內容。

海綿城市建設對于緩解地下水位下降與城市熱島效應具有重要作用，但同時由于城市地下水位與熱島效應受到多重因素的影響，存在一定的不確定性，因此將其作為引導性的考察內容。

海綿城市建設增加城市可滲透地面面積，回補地下水，可以有效緩解部分城市存在的地下水位下降的問題。但地下水位的變化同時受到水文地質條件、人類活動、氣候變化、季節(jié)等多重因素的影響。

城市熱島效應形成的主要影響因素包括城市硬化下墊面的增加，自然植被的減少，機動車尾氣排放等人類活動產生的熱排放，區(qū)域氣候變化的影響等。海綿城市建設引導在城市開發(fā)過程中更好的保護自然植被，增加可滲透下墊面，可以對城市熱島效應產生有效的緩解，但仍受到人為活動、氣候等其他因素的影響。

表4.0.1 海綿城市建設評價內容與要求

評價內容		評價要求	評價方法
1、雨水年徑流總量控制率及其徑流體積（海綿體）控制		（1）新建區(qū)：不得低于“我國雨水年徑流總量控制率分區(qū)圖”所在區(qū)域規(guī)定下限值，及其所對應計算的徑流體積；（2）建成區(qū)：經技術經濟比較，不宜低于“我國雨水年徑流總量控制率分區(qū)圖”所在區(qū)域規(guī)定下限值，及其所對應計算的徑流體積	本標準5.1
2、路面積水控制與內澇防治		按照《室外排水設計規(guī)范》（GB 50014）與《城鎮(zhèn)內澇防治技術規(guī)范》（GB 51222）要求，（1）雨水排水設計重現期對應的降雨情況下，不應有積水現象；（2）內澇防治設計重現期對應的暴雨情況下，不得出現內澇	本標準5.2
3、城市水體環(huán)境質量		（1）旱天無污水廢水直排；（2）控制合流制溢流污染不得使所對應的受納水體出現黑臭，或年均溢流污染物SS總量削減率不宜低于50%，月均溢流污染物SS濃度不宜超過50mg/L，或溢流污染經控制后年均溢流頻次不宜超過10次；（3）水體不黑臭：透明度＞25cm（水深小于25cm時，該指標按水深的40%取值），溶解氧＞2.0mg/L，氧化還原電位＞50mV，氨氮＜8.0mg/L；（4）不劣于海綿城市建設前的水質；河流水系存在上游來水時，旱天下游斷面水質不劣于上游來水水質	本標準5.3
4、項目實施有效性	建筑小區(qū)	（1）雨水年徑流總量控制率及其徑流體積（海綿體）控制：新建項目不應低于“我國雨水年徑流總量控制率分區(qū)圖”所在區(qū)域規(guī)定下限值，及其所對應計算的徑流體積；改擴建項目經技術經濟比較，不宜低于“我國雨水年徑流總量控制率分區(qū)圖”所在區(qū)域規(guī)定下限值，及其所對應計算的徑流體積；（2）徑流污染控制：新建項目雨水年徑流污染物總量（以SS計）削減率不低于70%，改擴建項目雨水年徑流污染物總量（以SS計）削減率不低于40%；（3）徑流峰值控制：排水及內澇防治設計重現期下，外排徑流峰值流量不得超過開發(fā)建設前或更新改造前原有徑流峰值流量；（4）可滲透地面率不得低于70%	本標準5.4
	道路、停車場及廣場	（1）道路：對徑流污染進行控制并達到規(guī)劃設計要求；對具有防澇行泄通道功能的道路，應保障其排水行泄功能；（2）停車場與廣場： ①雨水年徑流總量控制率及徑流體積（海綿體）控制：新建項目不應低于“我國雨水年徑流總量控制率分區(qū)圖”所在區(qū)域規(guī)定下限值，及其所對應計算的徑流體積；改擴建項目經技術經濟比較，不宜低于“我國雨水年徑流總量控制率分區(qū)圖”所在區(qū)域規(guī)定下限值，及其所對應計算的徑流體積； ②徑流污染控制：新建項目雨水年徑流污染物總量（以SS計）削減率不低于70%，改擴建項目雨水年徑流污染物總量（以SS計）削減率不低于40%； ③徑流峰值控制：排水及內澇防治設計重現期下，外排徑流峰值流量不得超過開發(fā)建設前或更新改造前原有徑流峰值流量
	公園與防護綠地	（1）控制的徑流體積不得低于雨水年徑流總量控制率90%對應計算的徑流體積；（2）接納周邊區(qū)域雨水徑流并達到規(guī)劃設計要求
5、自然生態(tài)格局管控與城市水體生態(tài)岸線保護		（1）城市開發(fā)建設前后天然水域面積不宜改變，保護并最大程度恢復自然地形地貌和山水格局，不侵占天然行洪通道、洪泛區(qū)和濕地、林地、草地等生態(tài)敏感區(qū)；或達到相關規(guī)劃的藍綠線、生態(tài)紅線等管控要求；（2）城市規(guī)劃區(qū)內除碼頭等生產岸線及必要的防洪岸線外，新建、改建、擴建城市水體的生態(tài)岸線率不宜低于70%	本標準5.5
6、地下水埋深變化趨勢		年均地下水潛水位下降趨勢得到明顯遏制	本標準5.6
7、城市熱島效應緩解		夏季（按6~9月）城郊日平均溫差與歷史同期（扣除自然氣溫變化影響）相比呈現下降趨勢	本標準5.7