日前，陜西漢中印發《漢中市2018年主要污染物總量減排工作方案》。方案要求，嚴格落實工業大氣污染防控。督促大唐略陽電廠11月底前完成7號機組超低排放改造工程建設;象山水泥有限公司6月底前完成脫硝及除塵設施建設。勉縣要督促陜鋼集團漢中公司規范運行球團生產線脫硫設施，做好減排臺賬;漢鋼公司盡快淘汰不符合產業政策的高爐;漢中鋅業公司做好脫硫脫硝設施建設運行管理。略陽縣要督促略鋼公司規范運行燒結機脫硫設施，確保穩定達標排放。全文如下：

漢中市2018年主要污染物總量減排工作方案

為持續改善全市環境質量，嚴控主要污染物排放總量，全面完成省政府下達我市的2018年主要污染物總量減排目標，制訂本方案。

一、目標任務

省上下達我市2018年主要污染物減排任務是：到2018年底，全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別比2015年下降4.2%、4.2%、6%、6%，揮發性有機物排放量保持“零增長”。

二、主要措施

(一)嚴格落實工業大氣污染防控。一是加快推進重點行業污染治理設施升級。略陽縣要督促大唐略陽電廠11月底前完成7號機組超低排放改造工程建設;象山水泥有限公司6月底前完成脫硝及除塵設施建設。勉縣要督促凱迪生物發電公司和華富新能源公司啟動治污設施改造，確保污染物排放濃度在2019年4月底前達到省級排放限值要求，嚴禁超標排放。二是抓好重點行業污染治理設施運行監管。勉縣要督促陜鋼集團漢中公司規范運行球團生產線脫硫設施，做好減排臺賬;漢鋼公司盡快淘汰不符合產業政策的高爐;漢中鋅業公司做好脫硫脫硝設施建設運行管理。略陽縣要督促略鋼公司規范運行燒結機脫硫設施，確保穩定達標排放。各縣區要進一步督促轄區涉氣企業健全污染治理設施，嚴控污染物排放總量。三是持續削減煤炭消費總量。市住管局牽頭開展“清爐”行動，全面排查、清理取締黨政機關、企事業單位、經營場所小煤爐和各類燃煤灶，督促改用電、液化石油氣、天然氣等清潔能源。市發改委牽頭嚴格執行新建耗煤項目煤炭減量替代，以散煤、規上工業燃料煤削減為主，推進清潔能源替代，完成年度煤炭削減任務。四是深入開展機動車尾氣污染防治。市公安局會同相關部門制定在用機動車淘汰更新激勵政策，加快推進國Ⅱ及以下汽油車、國Ⅲ及以下柴油車等老舊高排放機動車淘汰更新工作;嚴格落實機動車環保檢驗前置制度，嚴厲打擊柴油貨車等“冒黑煙”機動車尾氣超標排放行為。市交通局要加大新能源汽車推廣普及力度，全面推行現有燃油公交車更新為新能源公交車，鼓勵新購置電動出租車，提高公共交通新能源車輛比例，完成25%以上現有燃油公交車更新任務。市建規局、住管局、交通局、水利局要進一步強化非道路移動機械監管，督促各縣區全面完成不符合國Ⅲ標準要求的非道路移動機械淘汰任務。

(二)深入推進城鎮生活污染治理。一是強化生活污水處理廠運維監管。市污水處理廠及各縣區污水處理廠要全面完成提標改造工程驗收，強化治污設施運行管理，嚴格執行一級A標準，確保污染物穩定達標排放。市住管局、市建規局督促指導各縣區加快沿江重點鎮污水處理廠設施建設;城投公司要在6月底前完成鋪鎮污水處理廠建設;寧強縣、城固縣要督促青木川鎮污水處理廠和柳林(航空智慧新城)污水處理廠加快建設，確保年底前建成投運。二是深入開展漢江生態環境保護“清澈”行動。市水利局牽頭做好漢江、嘉陵江流域環境突出問題專項整治，完成入河排污口整治，嚴厲打擊違法設置排污口等問題，對永久停用的入河排污口辦理注銷手續;市建規局、市住管局要加快城市污水收集管網和雨污分流工程建設，解決東排洪渠和新東排直排問題，提高生活污水收集處理率，年內城市、縣城污水處理率分別穩定達到90%和80%以上，城市污泥無害化處置率達到80%以上。三是完善垃圾滲濾液處理設施。各縣區要進一步完善垃圾處理廠滲濾液處理設施，加強運行監管，確保穩定達到減排核算要求。

(三)扎實開展農業水土污染整治。一是加強村鎮生活污水處理設施運行監管。各縣區要設立專項資金，保障村鎮生活污水處理站的運維工作，確保設施穩定運行發揮減排效益。二是做好畜禽養殖污染治理。各縣區要全面完成畜禽養殖禁養區劃定、禁養區內養殖場(小區)和養殖專業戶的關閉或搬遷任務。轄區現有規模化養殖企業和養殖小區全部完成治污設施建設。新建或改擴建畜禽規模養殖場要全面實施固液分離、雨污分離,建設完備的糞污收集、貯存、處理、利用設施，全面推進糞便污水資源化利用。三是控制農業面源污染。編制農業面源污染綜合防治方案，禁止使用重金屬等有毒有害物質超標的肥料;控制化肥農藥污染，化肥農藥利用率、測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到省土壤污染防治要求。

(四)全面提升固定源監管水平。一是全面推進排污許可制實施。完成8個行業企業的新版排污許可證申領核發，落實已發行業的證后監管，實施重點污染源“一企一證一卡”式管理，督促企業依法依規按證排污。二是開展排污權有償使用和交易。按要求對現有排污單位開征初始排污權有償使用費，新(改、擴)建項目新增主要污染物應通過排污權交易取得排污權，充分發揮市場機制作用促進污染物減排。三是繼續推行重點行業污染源達標排放管理。開展工業污染源污染排放情況評估，對不能穩定達標排放的企業，要實施一企一策，明確整改措施、責任和時限;對達標無望的，要依法依規責令關閉。四是持續抓好減排監測體系建設。確保自動監測數據傳輸有效率、自行監測結果公布率、監督性監測結果公布率達到中省要求。五是做好減排臺帳建設。各縣區嚴格按照中省市的相關要求，規范制作減排項目紙質及電子臺帳，特別是淘汰落后產能、清理取締“散亂污”等工作要為減排核查核算提供完整、翔實、有效的證明，充分印證減排成效。

(五)加快實施落后產能淘汰。市工信委應制定并實施高耗能、高排放行業企業退出工作方案，督促有關縣區政府和企業完成年度落后產能退出任務，進一步壓減高耗能企業和產能過剩行業企業的產能。各縣區應建立常態化排查機制，實現動態清單式管理，嚴格杜絕不符合產業政策、超標排放或對環境污染嚴重的已關閉重污染企業死灰復燃，對應取締企業嚴格做到“兩斷三清”(斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備)。

編輯：汪茵