近日，成都市農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案發(fā)布，方案要求到2022年，20戶(hù)以上的農(nóng)民集中居住區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，長(zhǎng)效管理機(jī)制健全完善，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。方案還詳細(xì)規(guī)定了執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)。

詳情如下：

成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案的通知

成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)(市)縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

《成都市農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

成都市人民政府辦公廳

2018年7月25日

成都市農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案

為深入落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案的通知》(中辦發(fā)〔2018〕5號(hào))、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村生活污水治理五年實(shí)施方案的通知》(川辦發(fā)〔2018〕14號(hào))等文件精神，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理短板，整體提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持“城鄉(xiāng)融合、建管并重，上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作，政策集成、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的原則，通過(guò)五年時(shí)間，推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理在全國(guó)全省走在前列、做出示范。到2022年，20戶(hù)以上的農(nóng)民集中居住區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，長(zhǎng)效管理機(jī)制健全完善，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。其中，到2019年完成目標(biāo)任務(wù)的30%以上，到2021年完成目標(biāo)任務(wù)的90%以上。

二、主要舉措

(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行，搞好頂層設(shè)計(jì)。各區(qū)(市)縣政府(含成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會(huì)，下同)應(yīng)將農(nóng)村生活污水治理納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內(nèi)容，結(jié)合開(kāi)展全域鄉(xiāng)村規(guī)劃提升工程、特色鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè)工程、川西林盤(pán)保護(hù)修復(fù)工程、大地景觀再造工程、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工程等工作，加快編制農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，于2018年12月底前報(bào)市政府有關(guān)部門(mén)審查后，由當(dāng)?shù)卣鷱?fù)實(shí)施。該規(guī)劃編制應(yīng)堅(jiān)持以下原則。

1.優(yōu)化廠網(wǎng)布局。在做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“宜聚則聚、宜散則散”的原則合理布局。一般應(yīng)以20戶(hù)以上的農(nóng)民集中居住區(qū)為單位設(shè)站(點(diǎn))。對(duì)距離城鎮(zhèn)污水處理廠或收集干管2公里以?xún)?nèi)的20戶(hù)以上的農(nóng)民集中居住區(qū)，除特殊情況外，必須納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)集中處理。對(duì)較為集中的多個(gè)20戶(hù)以上的農(nóng)民集中居住區(qū)，應(yīng)適度集中處理。

2.強(qiáng)化污水收集。排水體制應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統(tǒng)應(yīng)遵循按永久性設(shè)施進(jìn)行建設(shè)的原則確定規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。污水收集管網(wǎng)布局應(yīng)和相關(guān)規(guī)劃有機(jī)銜接。

3.科學(xué)確定規(guī)模。在充分考慮農(nóng)村居民生活污水水量和水質(zhì)變化的同時(shí)，兼顧畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水水量和水質(zhì)變化，確定經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)規(guī)模。

4.執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)。成都市農(nóng)村生活污水處理工程出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按以下7個(gè)控制指標(biāo)(單位：mg/L)執(zhí)行。(1)化學(xué)需氧量(CODcr)：Ⅲ類(lèi)及以上水功能區(qū)≤50，其他地區(qū)≤60;(2)氨氮(NH3-N)：Ⅲ類(lèi)及以上水功能區(qū)≤8，其他地區(qū)≤15;(3)總磷(以TP計(jì))：Ⅲ類(lèi)及以上水功能區(qū)≤1，其他地區(qū)≤2;(4)總氮(TN)：Ⅲ類(lèi)及以上水功能區(qū)≤15，其他地區(qū)≤25;(5)懸浮物(SS)：Ⅲ類(lèi)及以上水功能區(qū)≤10，其他地區(qū)≤30;(6)陰離子表面活性劑(LAS)：Ⅲ類(lèi)及以上水功能區(qū)≤0.5，其他地區(qū)≤1;(7)動(dòng)植物油：Ⅲ類(lèi)及以上水功能區(qū)≤1，其他地區(qū)≤3。

5.優(yōu)選處理工藝。針對(duì)農(nóng)村生活污水具有間歇式集中性排放、沖擊負(fù)荷變化大、污染物濃度差異大等特點(diǎn)，遵循“效果穩(wěn)定、出水達(dá)標(biāo)、便于管理”的原則，合理選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的污水處理技術(shù)和工藝。積極采用“形式一體化、運(yùn)維智能化、功能模塊化”且能夠?qū)嵭羞h(yuǎn)程監(jiān)控的處理工藝及設(shè)備。

6.注重再生利用。加快推進(jìn)污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)灌溉等領(lǐng)域的再生水利用量。加快推進(jìn)污泥資源化利用工作，鼓勵(lì)將污泥衍生產(chǎn)品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復(fù)、能源利用等項(xiàng)目。

(二)分步分類(lèi)實(shí)施，統(tǒng)籌廠網(wǎng)共建。各區(qū)(市)縣政府應(yīng)制定農(nóng)村生活污水治理五年實(shí)施方案，分年度落實(shí)農(nóng)村生活污水治理任務(wù)到點(diǎn)位、到項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有序落地落實(shí)。

1.推進(jìn)整改達(dá)標(biāo)。對(duì)已建成投用的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行全面排查，對(duì)設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定和出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，必須限期整改，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)運(yùn)行。對(duì)照新的管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)管理手段不完善的污水處理設(shè)施實(shí)施改造。

2.推進(jìn)配套完善。對(duì)已實(shí)施新農(nóng)村、幸福美麗新村、新農(nóng)村綜合體、易地扶貧安居工程等20戶(hù)以上的農(nóng)民集中居住區(qū)項(xiàng)目，但未建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的，原則上由原建設(shè)主體按照新的建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)和要求限期配套完善。

3.推進(jìn)統(tǒng)籌建設(shè)。對(duì)新建的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，采用一體化打包、分區(qū)域打包、多項(xiàng)目打包等多種形式，統(tǒng)一開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作。在推進(jìn)特色鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè)工程、川西林盤(pán)保護(hù)修復(fù)工程、大地景觀再造試點(diǎn)示范項(xiàng)目、“升級(jí)版”土地綜合整治項(xiàng)目和幸福美麗新村、特色村、省級(jí)“四好村”、社會(huì)主義新農(nóng)村綠色家園規(guī)劃建設(shè)時(shí)，必須把項(xiàng)目區(qū)內(nèi)20戶(hù)以上的農(nóng)民集中區(qū)生活污水處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)作為重要內(nèi)容，與主體項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，打造集成示范樣板。

(三)加強(qiáng)運(yùn)行管理，健全長(zhǎng)效機(jī)制。各區(qū)(市)縣政府要按照“企業(yè)運(yùn)營(yíng)、政府監(jiān)管”的原則，建立一套符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的運(yùn)行管理體制機(jī)制，確保農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行、出水達(dá)標(biāo)。

1.明確運(yùn)行維護(hù)主體。鼓勵(lì)實(shí)行區(qū)域化專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行維護(hù)，對(duì)已建成投用的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，采取“大廠帶小廠”、分區(qū)域打包等方式，通過(guò)市場(chǎng)化擇優(yōu)選擇特許經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)一負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。積極推行“建養(yǎng)一體”制度，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)實(shí)施一體化招標(biāo)，推動(dòng)設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)水平“三提升”。

編輯：徐冰冰