在2018(第十屆)水業(yè)熱點論壇上，上海市政工程設計研究總院(集團)有限公司黨委書記、副董事長、總工程師/全國工程勘察設計大師張辰坦稱，在治水問題要盡快補齊短板，并結合公司參與的項目案例，詳細闡述要用系統(tǒng)思維解決水環(huán)境問題。

“與發(fā)達國家相比，我國當前排水管網的運行管理水平仍顯落后，排水管道疏通方式落后;排水管道結構性和功能性病害嚴重;排水管道破損、錯位導致管道滲漏嚴重。”8月22日，在2018(第十屆)水業(yè)熱點論壇上，上海市政工程設計研究總院(集團)有限公司黨委書記、副董事長、總工程師/全國工程勘察設計大師張辰坦稱，在治水問題要盡快補齊短板，并結合公司參與的項目案例，詳細闡述要用系統(tǒng)思維解決水環(huán)境問題。

上海市政工程設計研究總院(集團)有限公司黨委書記、副董事長、總工程師/全國工程勘察設計大師張辰

以下為張辰現(xiàn)場發(fā)言內容(根據現(xiàn)場速記整理，未經本人審閱)

開篇先講述生態(tài)文明建設時代背景。2018年5月18日全國生態(tài)環(huán)境保護大會在北京召開，習總書記在會上一系列的講話，對生態(tài)文明建設有著很好的指導意義。在治水問題上有不少問題要解決，其中有一個就是要加快補齊污水收集和處理設施的短板…………，盡快實現(xiàn)污水管網的全覆蓋、全收集、全處理。

張辰表示，從去年開始就談系統(tǒng)化思維，很高興今年2月9號，人民日報發(fā)表了題為《生態(tài)文明建設需要系統(tǒng)思維》，和我們提倡的主旨很契合。生態(tài)文明建設需有系統(tǒng)思維，水生態(tài)文明屬于生態(tài)文明的一部分，解決水的問題也需堅持系統(tǒng)思維。

國內外排水管網安全運行現(xiàn)狀對比

盡管水環(huán)境治理上升到國家高度，也需要系統(tǒng)思維解決水污染問題，但令人遺憾的是，管網建設作為水環(huán)境治理必不可少的一環(huán)，近年來除了我國管網建設規(guī)模在快速增長之外，排水管網安全運行和重視程度差強人意，亟需提高。

張辰坦稱，與發(fā)達國家相比，我國當前排水管網的運行管理水平仍顯落后，排水管道疏通方式落后;排水管道結構性和功能性病害嚴重;排水管道破損、錯位導致管道滲漏嚴重，以上海市某區(qū)2011年排水管道為例，中度淤積以上的管道占總管道長度的18.45%，平均每1km就有1處破裂、滲漏等結構性病害。

近年來，近半數城市發(fā)生內澇的主要原因是排水系統(tǒng)覆蓋不全、標準偏低，新建管網跟不上城市發(fā)展速度，老舊管網得不到及時更新，部分設施運行不正常等。排水管網的建設和完善滯后于城市發(fā)展，城市中仍然有較多的排水空白區(qū)。

在設計手段、標準規(guī)范、檢測技術方面，張辰認為國外排水管網安全運行技術研究均走在前列，值得國內水業(yè)同行借鑒：

(1)設計手段先進：歐盟的排水設計規(guī)范要求當排水系統(tǒng)面積大于2km2或管道內流行時間大 于15min時，應采用非恒定流模擬進行城市管網水力計算。

(2)標準規(guī)范全面：經過多年的研究和實踐，發(fā)達國家已形成較為全面的城鎮(zhèn)排水管網技術標準體系，用于指導城鎮(zhèn)排水管網的規(guī)劃建設和運行維護。以日本為例，發(fā)布了《下水道管路設施維持管理手冊》覆蓋了排水管道的設計計算、疏通方式、檢查手段、修復技術和管道污泥處理等各個方面。

(3)檢測技術創(chuàng)新：國外已從傳統(tǒng)的潛水員管道檢查向視頻檢測、聲納檢測、透地雷達等方向發(fā)展，實現(xiàn)管道檢測的數字化、三維化和全景化。

(4)管理機制完善：發(fā)達國家排水管網管理以內澇防治和污染控制為目標，強調全過程控制管理，并啟用了預警應急管理機制。如美國低影響開發(fā)(LID)、英國可持續(xù)城市排水系統(tǒng)(SUDS)等。

基于我國排水管網存在的問題，張辰指出提高城鎮(zhèn)排水管網科學規(guī)劃、建設、管理水平和保障安全運行是當務之急，是解決城市黑臭水體、內澇防治的根本之道。他認為未來我國排水管網安全運行技術發(fā)展方向，應朝如下方面努力：

(1)樹立海綿城市規(guī)劃建設理念

(2)提高排水防澇設計建設標準

(3)推行科學合理運行管理模式

(4)加快研發(fā)管網運行技術裝備

(5)建立管網信息平臺管理制度

(6)規(guī)范城市管網專項資金管理

談完管網技術后，話鋒一轉，張辰指出我國污泥處置技術現(xiàn)狀不容樂觀，第一：處理處置技術單一，污泥大多僅經過簡單濃縮和脫水處理就進行填埋;第二：技術路線不完善，以污泥最終安全處置為導向的科學處理技術路線體系尚未形成;第三：資源化利用率低：生物質能未有效資源化利用。

對此，他建議，亟待構建以最終安全處置和資源化利用為導向的技術路線體系，提升污泥治理頂層設計水平，重點流域應率先突破污泥處理處置技術路線，對于引領全國污泥科學治理具有重要意義和推動作用。

如何樹立水環(huán)境的系統(tǒng)思維?系統(tǒng)思維的“六部曲”

會上，張辰大篇幅講述何為系統(tǒng)思維，以及如何用系統(tǒng)思維進行流域系統(tǒng)整治。他認為，系統(tǒng)思維范圍很廣，主要包括系統(tǒng)調查、系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)研究、系統(tǒng)設計、系統(tǒng)評估和系統(tǒng)運維管理六大方面，簡而言之就是先著眼系統(tǒng)調查，建立系統(tǒng)的規(guī)劃，開展系統(tǒng)的研究，通過系統(tǒng)設計、系統(tǒng)評估和系統(tǒng)運維管理，使得我國排水系統(tǒng)恢復到原有的系統(tǒng)思維。

第一、系統(tǒng)調查：應需要建立水循環(huán)的信息系統(tǒng)，包括降水，污染源、管網(包括重要接入點的管網運行狀態(tài))泵站、河道、污水廠等水生態(tài)系統(tǒng)要素的信息數據庫，數據庫既是前期調查的成果，也是后期運行管理數字化平臺的基礎。比如上海合流污水治理一期、二期和三期，均有一個信息數據平臺，三個平臺如何合并建立統(tǒng)一的共享平臺，并考慮數據性公開，比如短時期/長時期降水量等數據的公示，都值得我們思考。

第二、系統(tǒng)規(guī)劃：系統(tǒng)的梳理現(xiàn)有規(guī)劃，做好與各規(guī)劃的銜接、反饋研究。這看似容易，實則很難，水環(huán)境整治本身就是一個系統(tǒng)，但是各個部門各自執(zhí)政，出臺不同版本的系統(tǒng)規(guī)劃，比如《城市總體規(guī)劃》、《海綿城市建設規(guī)劃》、《內澇防治規(guī)劃》、《雨水系統(tǒng)規(guī)劃》、《污水系統(tǒng)規(guī)劃》等等。

編輯：趙凡