8月20日至25日，290個督查組共檢查17323個企業(yè)(點位)，發(fā)現(xiàn)各類涉氣環(huán)境問題1036個，其中派駐汾渭平原11城市的90個督查組共檢查4416個企業(yè)(點位)，發(fā)現(xiàn)各類涉氣環(huán)境問題598個，占全部問題數(shù)的57.7%。

從督查情況看，汾渭平原的涉氣環(huán)境問題呈現(xiàn)出問題突出、類型多樣的特征，主要存在“散亂污”企業(yè)整治不徹底、應淘汰的燃煤鍋爐未拆除、工業(yè)企業(yè)未安裝污染防治設施、污染防治設施不正常運行等突出問題。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將從以下幾個方面進一步強化督查效能。

一是緊盯問題排查，各督查組將繼續(xù)以發(fā)現(xiàn)問題為導向，按照工作總體安排，重點圍繞工業(yè)企業(yè)、“散亂污”、燃煤鍋爐等問題，進一步加大督查力度。

二是公開曝光違法企業(yè)，緊盯落實整改，督促落實政府的監(jiān)管職責及企業(yè)主體責任。

三是以排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”為核心方法，督促地方舉一反三，履職盡責，抓好各項工作落實、落地。

四、“綠盾2018”專項行動開展巡查工作

《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》明確要求，持續(xù)開展“綠盾”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，限期進行整治修復。生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、水利部、農業(yè)農村部、國家林業(yè)和草原局和中國科學院聯(lián)合召開了視頻會議，印發(fā)了實施方案，對“綠盾2018”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動進行安排部署。

8月下旬到9月下旬，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合自然資源部、水利部、農業(yè)農村部和中國科學院對全國31省(自治區(qū)、直轄市)“綠盾2018”專項行動開展情況進行巡查。巡查工作于2018年8月下旬至9月中下旬進行，為期一個月。

本次聯(lián)合巡查分12組，對31個省(市、區(qū))全覆蓋。本次巡查重點是近年來黨中央國務院批示要求進行整治的自然保護區(qū)(地)、長江經(jīng)濟帶11省(市)的各類自然保護地、媒體曝光或審計通報的自然保護區(qū)以及問題突出的其他自然保護區(qū)。巡查內容包括：2017年以來新增的違法違規(guī)問題核查整改情況;“綠盾2017”專項行動問題整改情況“回頭看”;國家級自然保護區(qū)勘界立標、機構建設、人員保障、資金保障等情況;“綠盾2018”專項行動問題臺賬的建立和銷號制度執(zhí)行情況等。

為保證巡查工作有的放矢，生態(tài)環(huán)境部對全國國家級和省級自然保護區(qū)以及長江流域自然保護地的問題進行了梳理，篩選出列入巡查范圍的自然保護地及其問題清單進行抽查。各巡查組將深入實地進行檢查，核實存在問題的點位。巡查工作設立了舉報電話并在當?shù)刂饕襟w公布，廣泛征集違法違規(guī)問題線索，并邀請媒體記者隨行跟蹤報道，向社會公開巡查工作進展。目前，已有11個巡查組進駐地方開展巡查工作。

下一步，為確保巡查效果，生態(tài)環(huán)境部等部門將對查處和整改問題不力的地方政府和主管部門進行公開約談，督促其整改。

下面，請崔書紅司長介紹情況。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價司司長崔書紅

崔書紅：感謝主持人，歡迎新聞界的各位朋友，很高興再次與大家見面。

去年9月份的新聞發(fā)布會上，我主要向大家介紹了環(huán)評制度改革的情況。今天，我將從優(yōu)化營商環(huán)境、推動經(jīng)濟持續(xù)健康高質量發(fā)展的角度，介紹環(huán)評深化“放管服”改革的進展和成效，并回應大家關心的問題。借這個機會，我要感謝各位新聞界的朋友長期以來對環(huán)評工作的關心和支持。

大家知道，深化“放管服”改革，轉變政府職能，促進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。生態(tài)環(huán)境部高度重視，李干杰部長親自安排部署。

近年來，環(huán)評“放管服”改革作為生態(tài)環(huán)境保護領域改革的重要內容之一，始終堅持問題導向，緊扣改善環(huán)境質量的主線，堅守防范環(huán)境風險的底線，在優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，推動經(jīng)濟健康高質量發(fā)展方面取得一些進展。主要表現(xiàn)可以用六個“最”來概括：

一是最大幅度簡政放權，環(huán)評涉及的5項行政許可，目前已經(jīng)依法取消了3項，這三項是部門預審、試生產審批、竣工驗收許可;保留的2項，一項是建設項目環(huán)評審批，還有一項是環(huán)評機構資質管理，還要進一步改革。除跨省、跨流域建設項目，部分新建規(guī)模化石化、化工等污染物排放量較大項目由生態(tài)環(huán)境部審批外，絕大部分建設項目環(huán)評審批權都下放到省級生態(tài)環(huán)境部門。2018年，上半年，全國共審批建設項目環(huán)評文件91686個，其中，生態(tài)環(huán)境部只審批了22個。

二是最大限度減少環(huán)評審批，實行區(qū)域環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，大幅減少編報告書的建設項目數(shù)量，將登記表由審批改為告知性備案。環(huán)評實行分類管理，分為報告書、報告表和登記表，原來都是審批制，通過修法，依法將登記表從審批改為告知性備案。2018年，上半年，全國備案項目環(huán)評412864個，占全國項目環(huán)評總數(shù)的八成。也就是說，現(xiàn)在項目環(huán)評的80%無需審批。需要審批的9萬多個中，編報告書的也只占8%，報告書、報告表的內容和編制工作量差距是很大的，這些工作大大減少了環(huán)評工作量。

三是最大程度壓縮審批時間，采取提前介入，開辟綠色通道，即到即受理，即受理即轉辦，同步評估和審查，對合法合規(guī)、滿足生態(tài)環(huán)境保護要求的重大民生、基礎設施、重點產業(yè)布局等項目環(huán)評的審批時間，已較法定審批時限壓縮近50%，今年李克強總理在“放管服”電視電話會議上明確要求“六個一”，就包括審批時間壓縮一半，現(xiàn)在環(huán)評審批已經(jīng)實現(xiàn)了。登記表備案現(xiàn)在只需10分鐘，過去需10天。

四是最嚴格措施保證環(huán)評質量，強化事中事后監(jiān)管，開展環(huán)評改革專項督導，常態(tài)化進行環(huán)評文件技術校核，對環(huán)評領域違法違規(guī)行為實行嚴管重罰。目前，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)連續(xù)開展五批次技術校核，涉及31個省(市、區(qū))的482家次環(huán)評機構的1048個建設項目的環(huán)評文件，我們發(fā)現(xiàn)了一批質量不高的環(huán)評文件，將依法處罰處理。

編輯：趙凡