全面推行河長制湖長制工作以來，市委、政府高度重視、高位推動、精心謀劃，積極部署推進河長制湖長制各項工作落地見效。

一、完善河湖長體系建設

按照國家、自治區統一部署，我市建立了以黨政領導負責制為核心的市、旗縣市區、蘇木鄉鎮三級河湖長制組織體系，明確了河湖長職責，落實河湖屬地管理責任，制定了河湖長制工作的主要任務及保障措施。此外，復核修訂了《烏蘭察布市河湖普查名錄》，為全市河湖長制管理體系的建立提供了精準依據。經核查，我市流域面積30平方公里以上河流403條、0.5平方公里以上湖泊27個，均已設立河湖長。目前，全市設立河湖長(包括單獨設立水庫河長)共計777人，其中市級河湖長6人(包括總河長1人、副總河長1人、河湖長5人。副總河長兼任湖長1人)，旗縣級河湖長94人(包括總河長11人、副總河長11人，河湖長73人。副總河長兼任河長1人)，蘇木鄉鎮級河湖長677人(包括總河長107人、副總河長93人，河湖長491人。副總河長兼任河湖長12人，河湖長兼任9人)。單獨設立鄉鎮級水庫河長7人。同時，在河湖所在地設立河湖長公示牌749塊，在公示牌中明確了河湖長履行保護、管理、治理“三位一體”職責。我市各級河長制辦公室高度重視制度建設工作，市河長辦于2017年9月相繼出臺了會議制度、信息報送制度、信息共享制度、考核問責制度、督察制度、考核驗收辦法等6項配套制度，著力提升河湖管護成效,全力修復河湖生態環境,切實強化工作考核和部門履責。

2018年1月9日印發了《基層河長巡查制度(試行)》文件，確定了河湖長在河流、湖泊中巡查的內容、巡查頻率以及問題處理方式、考核問責措施。河長制湖長制工作開展以來，我市、旗縣、蘇木鄉鎮三級河長湖長共計巡河巡湖1275人次(其中2018年1041人次)。各級河長湖長、河長辦、河長辦成員單位在巡河巡湖中發現各類問題91個，目前已解決89個，完成率達97%。

二、河湖長制改革工作成果

(一)強化了水資源管理。構建“三條紅線”控制指標體系，實行行政首長負責制，嚴格考核問效，確保最嚴格水資源管理制度有效落實。出臺了《烏蘭察布市人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度全面推進節水型社會建設的實施意見》《烏蘭察布市實行最嚴格水資源管理制度年度考核工作方案》，成立了烏蘭察布市實行最嚴格水資源管理制度考核領導小組、考核工作組。2017年，我市頒布了《烏蘭察布市水資源保護條例》，烏蘭察布市人民代表大會常務委員會已公布施行，自2017年6月1日起施行。出臺了《烏蘭察布市岱海、黃旗海保護條例》，2018年7月1日正式實施。

(二)加強了水污染防治。自全面推行河長制湖長制工作以來，我市不斷深化認識，提高政治站位，把水污染防治工作擺在首要位置，堅持問題導向，加強監督管理，積極落實責任。一是監測地表水考核的2個國控斷面，豐鎮市海河流域御河堡子灣斷面和卓資縣黃河流域大黑河臥佛下斷面。根據國家采測分離反饋數據，2018年1-6月份，豐鎮市海河流域御河堡子灣斷面水質總體評價為Ⅴ類，5—6月份臥佛下斷面水質為Ⅲ類，達到國家考核標準要求。二是出臺了《烏蘭察布市加油站地下油罐防滲改造工作推進方案》，明確了分年度工作計劃，2018年年底前需完成170家加油站(78個地下油罐)改造任務。三是開展飲用水源地達標專項整治，強化飲用水源地的專項整治工作。全市6個地市級集中式飲用水水源地均達到《地下水質量標準》Ⅲ類標準。四是分年度實施農村環境綜合整治，全市列入自治區2018年度計劃的農村環境綜合整治建制村共45個(興和縣31個，豐鎮14個)，已全部編制了整治方案。

(三)持續開展了水環境整治。持續開展了河道環境綜合整治，清理垃圾8.1萬噸，河湖清淤1.47萬噸，聘用專職保潔員358人定時對河道進行了清潔。

(四)實施了水生態修復保護。出臺了《烏蘭察布市岱海、黃旗海保護條例》。實施黃旗海周圍水土流失治理工程，累計完成各類水土保持生態綜合治理面積達190.685萬畝。小流域綜合治理29.535萬畝，治理面積占黃旗海流域總面積34.74%。在岱海流域實行最嚴格的水資源管理制度，結合“水改旱”項目的實施，出臺了《涼城縣岱海流域機電井管理辦法(試行)》。對“水改旱”項目區封停667眼機電井，封停水庫灌溉1處(涉及2.5萬畝耕地),項目全部實施后，年可節水2600萬方。岱海電廠機組改造項目實施水冷變空冷技改，前期工程兩臺機組全部改造完畢，每年可節約岱海湖水700萬立方米，節約地下水200萬立方米。工程全部完成后，在節水效果方面，機組冷卻采用直接空冷方式，不再采用岱海湖水冷卻，生產用水采用城市中水作為主要水源，不再采用地下水。四臺機組年耗水總量約285萬立方米，較改造前每年可節水801萬立方米。永興湖向岱海湖補水工程已完成，補水線路全長39.24公里，每年可向岱海補水300萬方左右。岱海流域有主河道22條流入岱海湖，2016-2017年疏浚治理河道14條，長度55公里。2018年對2條河道進行疏浚治理，正在進行招投標。2019-2020年,對其余河道進行疏浚治理。工程全部完工后，正常降雨年份，可增加地表徑流量300萬方左右。市氣象局監測數據表明，7月23日湖面面積約為60.7平方公里，比6月份增加6.7平方公里。2016年11月已編制完成了《海河流域烏蘭察布市飲馬河優先控制單元污染防治方案》和《飲馬河支流黑河監測斷面(即新城灣斷面)達標治理方案》，并明確了黑河治理目標、措施和相關責任單位和具體完成時限及責任人,強化黑河流域水生態治理。建設中水回用工程。 城鎮污水處理廠一級A提標改造工程與中水回用工程同步建設，同步完工投入使用，工程總投資8500萬元、設計日處理中水2.4萬立方米，該項目已于2017年12月建成并投入使用。

三、主要做法和經驗

(一)加強立法工作，重點領域形成法制保障。為了保護岱海、黃旗海，結合管理工作的需要，出臺了《烏蘭察布市岱海、黃旗海保護條例》《烏蘭察布市水資源保護條例》《烏蘭察布市人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度全面推進節水型社會建設的實施意見》。

(二)科學編制規劃，做好實施工作。起草了《烏蘭察布市水污染防治三年攻堅行動計劃》，明確了2018年—2020年全市水污染防治工作任務及完成時限，確定了任務牽頭單位和部門，提出了具體措施。針對岱海湖、黃旗海湖生態功能退化的問題，我市編制了《烏蘭察布市岱海水生態保護規劃》《內蒙古自治區黃旗海流域水生態綜合保護規劃》并于2017年4月經自治區批準實施。

編輯：汪茵