（一）環(huán)境污染治理投資總額逐年增加。

　　2016年，我國環(huán)境污染治理投資總額為9220億元，比2001年增長6.9倍。其中，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設投資5412億元，比2001年增長7.3倍；工業(yè)污染源治理投資819億元，增長3.7倍；當年完成環(huán)境保護驗收項目環(huán)境保護投資2989億元，增長7.9倍。

　　城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設投資中，燃氣投資532億元，比2001年增長5.5倍；集中供熱投資663億元，增長6.3倍；排水投資1486億元，增長5.1倍；園林綠化投資2171億元，增長11倍；市容環(huán)境衛(wèi)生投資561億元，增長8.8倍。

　　工業(yè)污染源治理投資中，治理廢水投資108億元，比2001年增長0.5倍；治理廢氣投資562億元，增長7.5倍；治理固體廢物投資47億元，增長1.5倍；治理噪聲投資0.6億元，與2001年基本持平；治理其他投資102億元，增長5.2倍。

　　（二）林業(yè)投資穩(wěn)步增長。

　　近年來，我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，林業(yè)投資穩(wěn)步增長。特別是黨的十八大以來，國家加快推進供給側(cè)結(jié)構性改革，大力實施精準脫貧戰(zhàn)略，林業(yè)產(chǎn)業(yè)進入了轉(zhuǎn)型升級關鍵期，林業(yè)投資也隨之擴展到生態(tài)保護恢復、林業(yè)支撐保障和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個方面，投資規(guī)模逐步擴大。

　　2016年，全國林業(yè)投資完成額為4510億元，其中生態(tài)建設與保護投資2110億元，林業(yè)支撐與保障投資404億元，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資1742億元，其他林業(yè)投資254億元。2000年，全國林業(yè)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資完成額168億元，其中，營林固定資產(chǎn)投資151億元；森工固定資產(chǎn)投資17億元。

　　三、生態(tài)保護與生態(tài)建設扎實推進

　　改革開放以來，國家逐步加快造林綠化步伐，加強對自然保護區(qū)保護力度，推進水土流失治理，重視建設和保護森林生態(tài)系統(tǒng)、保護和恢復濕地生態(tài)系統(tǒng)、治理和改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)，全面加強生態(tài)保護和建設，國家生態(tài)安全屏障的框架基本形成。2013年，《全國生態(tài)保護與建設規(guī)劃綱要（2013-2020年）》出臺，提出到2020年，全國生態(tài)環(huán)境得到改善，增強國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)服務功能，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性加強，構筑“兩屏三帶一區(qū)多點”的國家生態(tài)安全屏障。隨著生態(tài)保護和監(jiān)管強化，生態(tài)安全屏障逐步構建，我國自然生態(tài)系統(tǒng)有所改善，自然保護區(qū)數(shù)量增加，森林覆蓋率逐步提高，濕地保護面積增加，水土流失治理、沙化和荒漠化治理取得初步成效。

　　（一）林業(yè)生態(tài)建設穩(wěn)步發(fā)展。

　　根據(jù)第八次全國森林資源清查（2009-2013年）結(jié)果，全國森林面積2.08億公頃，森林覆蓋率21.63%，活立木總蓄積164.33億立方米，森林蓄積151.37億立方米。與第一次全國森林資源清查（1973-1976年）相比，森林面積增加0.86億公頃，森林覆蓋率提高8.93個百分點，活立木總蓄積和森林蓄積分別增加69.01億立方米和64.81億立方米。2017年，全國完成造林面積736萬公頃，比2000年增長44.2%。改革開放40年來，我國森林資源呈現(xiàn)出總量增加、質(zhì)量提升、結(jié)構優(yōu)化的變化趨勢。

　　（二）自然生態(tài)保護得到加強。

　　從自然保護區(qū)建設看，2016年，全國自然保護區(qū)達2750個，比2000年增加1523個；自然保護區(qū)面積14733萬公頃，比2000年增長50.0%。

　　從濕地資源保護看，2013年第二次全國濕地資源調(diào)查結(jié)果顯示：全國濕地總面積5360.26萬公頃（另有水稻田面積3005.7萬公頃未計入），濕地率5.58%。納入保護體系的濕地面積2324.32萬公頃，濕地保護率達43.51%。我國已初步建立了以濕地自然保護區(qū)為主體，濕地公園和自然保護小區(qū)并存，其他保護形式為補充的濕地保護體系。

　　從水土流失治理看，2016年，全國累計水土流失治理面積12041萬公頃，比2000年增加3945萬公頃；新增水土流失治理面積562萬公頃，比2003年增長1.4%。

　　（三）荒漠化沙化控制成效顯著。

　　第五次全國荒漠化和沙化土地監(jiān)測結(jié)果顯示：截至2014年，全國荒漠化土地面積261.16萬平方公里，沙化土地面積172.12萬平方公里，有明顯沙化趨勢的土地面積30.03萬平方公里，實際有效治理的沙化土地面積20.37萬平方公里，占沙化土地面積的11.8%。與2009年完成的第四次全國荒漠化和沙化土地監(jiān)測結(jié)果相比，全國荒漠化土地面積減少1.21萬平方公里，沙化土地面積減少0.99萬平方公里。與1999年完成的第二次全國荒漠化和沙化土地監(jiān)測結(jié)果相比，全國荒漠化土地面積減少6.24萬平方公里，沙化土地面積減少2.19萬平方公里。荒漠化和沙化程度逐步減輕，沙區(qū)植被狀況進一步好轉(zhuǎn)，區(qū)域風沙天氣明顯減少，防沙治沙工作取得了明顯成效。

　　四、環(huán)境污染治理成效顯著

　　二十一世紀初開始，國家對環(huán)境污染防治工作高度重視，大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，污染防治和節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進。各地嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，積極開展環(huán)境保護專項行動，嚴厲查處環(huán)境違法行為，環(huán)境污染防治力度逐步加大。在各地各部門的積極努力下，采取有力措施積極推進大氣污染防治、水污染防治工作，取得積極成果，主要污染物減排目標全部實現(xiàn)，地表水質(zhì)量持續(xù)改善。

　　（一）主要污染物減排落實到位。

　　污染減排是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生的重要抓手，是改善環(huán)境質(zhì)量、解決區(qū)域性環(huán)境問題的重要手段。“十一五”規(guī)劃綱要提出，將化學需氧量和二氧化硫兩項主要污染物排放總量削減 10%作為“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標，把環(huán)境保護提升到事關國家長遠發(fā)展和人民切身利益的戰(zhàn)略位置。“十一五”期間，各地各部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，采取有力措施，加大工作力度，大力推進工程減排、結(jié)構減排和管理減排三大措施，將減排指標、減排工程和減排措施分解落實，建立減排管理體系，嚴格考核問責，加強環(huán)評審批，大幅度推進治污工程建設，污染減排工作取得了顯著成效，主要污染物排放總量逐步得到控制。2010年，全國二氧化硫排放總量2185萬噸，化學需氧量排放總量1238萬噸，比2005年分別下降14.3%和12.5%，實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃綱要確定的約束性目標，扭轉(zhuǎn)了“十五”后期主要污染物排放總量大幅上升的趨勢，為推動科學發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了有力支撐。

　　2011年，國務院印發(fā)了《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》，規(guī)劃中提出“十二五”期間國家將對化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四種主要污染物實施排放總量控制，減排領域也從工業(yè)和生活兩個領域擴展為工業(yè)、生活、交通、農(nóng)村四個領域；國務院還印發(fā)了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，明確了“十二五”污染減排的總體要求、主要目標、重點任務和政策措施，污染物減排工作繼續(xù)強化。2015年，全國化學需氧量排放量2224萬噸，比2012年下降8.3%；氨氮排放量230萬噸，下降9.3%；二氧化硫排放量1859萬噸，下降12.2%；氮氧化物排放量1851萬噸，下降20.8%，四項主要污染物均完成“十二五”排放總量控制目標。

編輯：劉影