從國家頂層設計到部委政策文件，頻頻透露國家支持傳統制造企業綠色轉型的決心和恒心，也傳達出以往靠“高投入、高消耗、高排放”粗放式發展模式的不可持續，靠以犧牲環境、資源為代價來換取GDP的增長的難以為繼，必須謀求經濟發展和環境保護雙重目標。

當前, 我國制造業面臨著外國企業競爭、 環保要求苛刻的壓力, 如何實現綠色轉型成為一個大問題。《中國制造 2025》也在規劃中明確提出，全面推行綠色制造，加快制造業綠色改造升級，積極構建綠色制造體系。

前不久，工信部印發《堅決打好工業和通信業污染防治攻堅戰三年行動計劃》，提出到2020年，規模以上企業單位工業增加值能耗比2015年下降18%，綠色制造和高技術產業占比大幅提高。

從國家頂層設計到部委政策文件，頻頻透露國家支持傳統制造企業綠色轉型的決心和恒心，也傳達出以往靠“高投入、高消耗、高排放”粗放式發展模式的不可持續，靠以犧牲環境、資源為代價來換取GDP的增長的難以為繼，必須謀求經濟發展和環境保護雙重目標。

產能淘汰+環保督察，全國多個省市開展綠色化轉型布局

不可否認，以往由于監管不嚴、違法成本較低等原因，不少企業從環境違法行為中獲利，綠色轉型意愿不強烈，伴隨著環保督察利劍行動和淘汰落后產能雙重高壓，一大批企業因高污染、高排放，被限產、停產、查處，很多沒有查到的企業在威懾之下主動整改，倒逼它們不得不轉型升級，向綠色要效率。

真可謂，前有淘汰落后產能，后有“環保督察”，這股“綠色轉型升級風暴”似乎沒有停歇的時候，越來越多的城市也在努力推動相關產業從“黑色向綠色、高碳向低碳、制造向創造”轉變，綠色發展思想意識也在轉變，頻頻出臺工業企業綠色化轉型指導意見。

2016年10月，河北人民政府印發《河北省工業轉型升級“十三五”規劃》，明確指出“十三五”期間，全省將堅持轉型發展與綠色發展，采用先進適用技術改造提升鋼鐵、石化、建材、消費品工業等傳統產業水平，調整產業結構，發展循環經濟，推進傳統產業向智能化、數字化、綠色化邁進，加快傳統產業轉型升級步伐。

作為鋼鐵之都的邯鄲市，同時又是京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市中的重要城市，更是面臨轉型的重壓。一是產業結構單一，找不到新的經濟增長點(需要找到新的經濟增長點);二是環境壓力極大，需要在污染治理中突圍。多重壓力下，邯鄲市政府很快意識到轉型的必要性，邯鄲鋼鐵企業的環保理念也實現了“要我環保”到“我要環保”的轉變。

2017年3月，《安徽省“十三五”工業綠色發展規劃》出臺，推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力等重點耗能行業開展綠色化改造升級，并組織實施長江、淮河、巢湖等重點流域內造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等重點水污染行業清潔生產水平提升工程。

2017年6月，河南人民政府一方面在淘汰過剩產能，取締僵尸企業的同時，積極推進工業綠色化改造，并提出到2020年,河南省綠色制造水平明顯提升,綠色化改造由重點骨干企業向多領域、全行業拓展,規模以上單位工業增加值能耗比2016年降低18%,節能環保產業實現增加值年均增長10%以上。

……

梳理許多省市的工業綠化發展規劃意見，各有千秋，但無疑都在產能過剩和綠色轉型升級做“文章” ，對于鋼鐵、電解鋁等產能過剩問題突出的行業，按照“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的原則，通過兼并重組，進行逐步化解;在傳統產業綠色轉型升級方面，緊緊圍繞鋼鐵、有色、化工、建材等能源資源消耗和污染物排放量大的重點行業，加強生產工藝優化及先進節能環保技術的推廣應用工作，全面提升傳統制造業的綠色化水平。

不再劣幣驅良幣，環保督察正面激勵顯現

加快淘汰落后產能，用環保倒逼產業升級，實現經濟“強身健體”，越來越多的地方學會“算環保收益賬”。比如，河北文安縣停產整改7000多家人造板企業，整合后的200家企業全部達到標準，企業數量減少到原來的幾十分之一，產值、納稅卻實現翻番。這樣的環保“賬本”表明，環保督察不僅是生態環境的保衛戰，也是一場綠色轉型升級的保衛戰。

浙江省抓住中央環保督察有利時機，推動全省各地有序開展建材、衛浴、印染等特色產業綜合整治和轉型升級，做強做大做精傳統產業和優勢企業，增強行業競爭力。

對企業來說亦是如此，過去不重視環保、靠偷排偷放、低價惡性競爭搶占市場的他們，正在品嘗急功近利的苦果;那些勇于承擔企業社會責任、堅持將環保作為發展先決條件的地區，則開始收獲“綠色紅利”。

據人民網報道，廣東揭陽正是一個例子。揭陽最多時曾有600多家作坊式電鍍企業，污水直接排往農田、河流甚至打井灌入地底，造成嚴重污染。意識到高污染危害的企業家，在政策引導下成立了金屬企業聯合會，創辦了全國首家由行業協會主導建設的產業園區“中德金屬生態城”，把全市電鍍及相關配套企業整合成37家入園生產，通過引進技術、集中處理實現了“零排放”。這一過程中，企業付出了很高的技術改造成本，產品也遭遇同行業的低價競爭。但環保越抓越嚴，偷排偷放的污染企業無法生產，而生態城的企業則不受影響，實現了“良幣驅逐劣幣”的效果。

民營企業從環保督查中“鳳凰涅槃”獲利的事例很多。

據第一財經報道，河北省廊坊市大城縣的有色金屬加工和保溫建材兩個產業，多年來一直是該縣支柱產業。三個多月的整治，大城縣共完成整治“散亂污”企業1968家。不符合環保政策的小企業、小作坊全部被打掉，保留下來的企業嚴格按照環保標準整改到位，污染排放高和“臟亂差”的企業基本“清零”。

有色金屬加工和保溫建材兩個產業先后累計投入資金3億多元，安裝了先進的環保設備。華美玻璃棉、翔達巖棉、首鋁鋁業等企業甩掉“舊包袱”，煥發“新活力”。特別是保溫建材產業，在同步開展環保治理的情況下，打掉低端企業，為品牌企業空出市場空間，2017年市場行情好于往年，標桿企業訂單不斷，產品銷量明顯提高，也行業稅收的增長，僅2017年1-6月份稅收達到1.04億元，同比增長35.4%。

編輯：趙凡