五十、晉祠泉域重點保護區涉及16家煤礦，目前西峪煤礦、西山煤電屯蘭礦等10家仍在生產，其中山西美錦集團東于煤業于2016年投產。

　　整改進展情況：正在推進整改。

　　（一）依法實施監管。嚴格執行《山西省泉域水資源保護條例》相關要求，在進行泉域范圍內煤礦項目泉域水環境影響評價審批時，扣除與重點保護區重疊的井田面積，劃定了禁采區。按照省政府辦公廳印發的《關于自然保護區和泉域重點保護區礦業權退出處置工作的通知》嚴格落實。

　　（二）實施分類處置。通過依法關停取締一批、有序退出一批、整改完善一批，舉一反三，對排查出的19家與晉祠泉域重點保護范圍重疊的煤礦實施分類處置。截至目前，已關閉礦井1家；西峪煤礦與泉域重點保護范圍全部重疊，采礦許可證已注銷；西山煤電屯蘭礦、山西美錦集團東于煤業等17家與泉域重點保護范圍部分重疊的礦井，已辦理了退出泉域重點保護區采礦許可證變更手續。

　　（三）嚴把準入門檻。按照水利部《關于嚴格水資源管理促進供給側結構性改革的通知》要求，嚴把項目準入關，除已批準的項目外，不再審批新建煤礦項目，不再辦理取水許可證。

　　（四）建立長效機制。水利、國土、環保、煤炭等部門建立了聯動機制，強化日常監督檢查，將最嚴格水資源管理制度落到實處。

　　五十一、全省共有國家級、省級自然保護區46個，其中24個存在違法違規建設項目。桑干河省級自然保護區2013年以來違法新建項目12個。其中，朔州市朔城區政府批準成立的富甲工業園區侵占實驗區473公頃，且2013年以來違規建設企業6家，在實驗區內建設國電陽高下深井一期48MW風電場工程；大同市天馬泰山石材、大同縣珍國花崗巖石材場等2家采石企業侵占核心區36公頃，亂堆亂棄廢渣10萬立方米，未采取任何生態恢復措施。靈丘黑鸛省級自然保護區現有14個違法違規項目，其中金鑫選礦廠非法侵占實驗區82公頃，部分采礦棄渣隨意堆放；靈丘縣劉莊寺溝鐵礦有限責任公司、靈丘縣梨園金礦有限責任公司、靈丘縣常鑫礦業有限責任公司、山西石工水泥有限責任公司等4家企業侵占保護區493公頃，累計開采62萬噸，造成生態破壞2.1公頃，亂堆亂棄2.8萬立方米廢渣，至今未采取生態恢復治理措施。運城市翔澤銅業有限公司在涑水河源頭省級自然保護區內違法開采銅礦，侵占實驗區近20公頃。山西蔚汾河省級自然保護區緩沖區內的興縣昌盛鎂業有限公司有采石跡象，礦山開采造成兩側山體大面積破壞，該采礦點侵占保護區緩沖區7.73公頃，破壞林地3.93公頃，破壞河道、耕地、荒地3.8公頃，破壞山體外立面0.96公頃。

　　整改進展情況：正在推進整改。

　　（一）全面清理整頓。省林業廳牽頭，對全省自然保護區開展執法大檢查，并對123個違法違規建設項目實行臺賬式管理，逐個實地踏查、制定方案、加強督導。其中，中央環境保護督察反饋指出的28個違法違規建設項目已全部關停，其中，14個已拆除設施并進行了生態恢復，14個正在按要求拆除設施進行生態恢復。

　　桑干河自然保護區：國電陽高下深井一期48MW風電場廢棄渣已生態恢復；大同市天馬泰山石材、大同縣珍國花崗巖石材場已關停，并生態恢復。

　　靈丘黑鸛省級自然保護區：14個違法違規項目棄渣隨意堆放問題，12個整改事項已經完成整改，并采取了生態恢復措施，1個關停，1個停產。

　　金鑫選礦廠、劉莊寺溝鐵礦有限責任公司、靈丘縣常鑫礦業有限責任公司、山西石工水泥有限責任公司4家已注銷采礦許可證，已完成生態恢復；東河南石灰嶺鐵礦、秀力鐵選有限公司、二嶺寺銀金多金屬礦、老墳臺金礦有限責任公司、張家莊北鐵礦有限責任公司、地方國營磷廠、晉銳礦業有限責任公司7個已關閉，已生態恢復；石頭門礦泉水廠已拆除保護區范圍內的違規設施。

　　靈丘縣梨園金礦有限責任公司已注銷采礦許可證，已停產。正宇鐵選廠已關停。

　　涑水河源頭省級自然保護區：對運城市翔澤銅業有限公司省林業廳已下函督辦。

　　蔚汾河省級自然保護區緩沖區：興縣昌盛鎂業有限公司正在進行生態恢復，其中，綠化損毀面積95%。

　　省林業廳針對自然保護區違法違規建設項目問題，通過舉一反三、全面排查，另查出各類問題95個，一并參照中央環境保護督察要求進行整改，95個問題中目前已有49個問題基本完成整改，46個正在按時序進行整改。

　　（二）加強督查督辦。2017年6月起，對全省開展了45個林業自然保護區執法大檢查、自然保護區綠盾2017監督檢查專項行動、自然保護區違規違法項目巡查督導。2018年3月起，開展了自然保護區綠盾2018監督檢查專項行動、自然保護地大檢查督查專項行動，加快推進自然保護區內整改落實。

　　（三）加強自然保護區監督管理。貫徹落實《山西省劃定并嚴守生態保護紅線工作方案》，不斷加強生態環境保護工作，科學劃定并嚴守生態紅線。以核清的全省45個林業類自然保護區矢量化落界成果為基礎、以《中華人民共和國自然保護區條例》為準則、以國家林業局《關于進一步加強林業自然保護區監督管理工作的通知》為依據，嚴格加強自然保護區監督和管理，確保持續維護良好的生態環境、實現生態文明建設的長遠目標。

　　五十二、礦山生態恢復治理嚴重滯后。全省多年高強度、大規模煤炭資源開采造成嚴重生態問題，但恢復治理不及時，老賬未還、又欠新賬。全省煤礦采空區面積5000余平方公里，其中沉陷區3000平方公里，目前采空區面積仍以每年80平方公里速度擴大。山西省《深化采煤沉陷區治理規劃（2014-2017年）》未對生態恢復工作做具體部署；2016年出臺的《采煤沉陷區綜合治理工作方案（2016-2018年）》中，多項生態恢復治理措施未按期推進；即使到2018年底完成列入計劃的59座重點國有煤礦采煤沉陷區礦山環境恢復治理，歷史遺留礦山環境綜合治理率也僅35%。

　　整改進展情況：正在推進整改。

　　組織開展縣域礦山生態環境調查，摸清采煤沉陷區情況，編制《山西省礦山生態環境詳細調查總報告》《山西省礦山生態環境詳細調查總圖集》《山西省礦山生態環境詳細調查總數據集》，推進礦山生態環境恢復治理試點示范工程。省財政廳印發《關于煤炭企業自行決定提取礦山環境恢復治理保證金和煤礦轉產發展資金的通知》，為礦區環境恢復治理提供資金支持。目前，已按照《關于印發山西省采煤沉陷區綜合治理工作方案（2016-2018）的通知》要求，59個地環治理項目中，2個項目主體完工，核減1個，暫緩治理2個，其他正在加快推進。

編輯：李丹