近日，陜西榆林印發(fā)《榆林市無(wú)定河流域水污染補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)》，詳情如下：

榆林市人民政府關(guān)于印發(fā)《榆林市無(wú)定河流域水污染補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)》的通知

榆政發(fā)〔2018〕20號(hào)

各縣市區(qū)人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《榆林市無(wú)定河流域水污染補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)市政府第五次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

榆林市人民政府

2018年9月8日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

榆林市無(wú)定河流域水污染補(bǔ)償辦法(試行)

第一條為強(qiáng)化各縣區(qū)無(wú)定河流域區(qū)域水環(huán)境保護(hù)的屬地責(zé)任，持續(xù)改善無(wú)定河流域水質(zhì)，促進(jìn)上下游協(xié)同治水，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于無(wú)定河干流、支流流域內(nèi)的定邊縣、靖邊縣、橫山區(qū)、榆陽(yáng)區(qū)、米脂縣、綏德縣、子洲縣和清澗縣地表水生態(tài)環(huán)境污染補(bǔ)償。

第三條各縣區(qū)政府是本行政區(qū)域水環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體。考核因子暫定為化學(xué)需氧量、氨氮2項(xiàng)基本污染因子和除基本污染因子外的指標(biāo)中，超標(biāo)最嚴(yán)重的一項(xiàng)污染因子。

第四條污染補(bǔ)償工作由市環(huán)保局牽頭，會(huì)同市財(cái)政局共同實(shí)施。其中，市環(huán)保局負(fù)責(zé)劃定各縣區(qū)斷面、監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)、核算污染補(bǔ)償資金，并商市財(cái)政局提出污染補(bǔ)償資金使用方案;市財(cái)政局負(fù)責(zé)污染補(bǔ)償資金的管理。

第五條流域水質(zhì)補(bǔ)償依據(jù)為跨縣區(qū)河流交界斷面、市界出境斷面的水質(zhì)目標(biāo)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。(考核補(bǔ)償斷面，污染物控制指標(biāo)見(jiàn)附件1，污染物濃度由市環(huán)保局手工監(jiān)測(cè)校核后確定，校核方法見(jiàn)附件2)。

第六條根據(jù)“誰(shuí)污染，誰(shuí)補(bǔ)償;誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)有獎(jiǎng)”的原則，以達(dá)到水環(huán)境控制要求為基準(zhǔn)，經(jīng)監(jiān)測(cè)考核確認(rèn)，縣區(qū)出境斷面水質(zhì)劣于控制要求的予以經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)且同比明顯改善的縣區(qū)由市政府根據(jù)實(shí)際情況年底予以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條縣區(qū)出境斷面水質(zhì)達(dá)到控制要求的，若入境斷面水質(zhì)也達(dá)到控制要求時(shí)，要扣除入境騰出的環(huán)境容量相對(duì)應(yīng)的污染物量;若上游入境斷面為處罰斷面時(shí)，要將入境斷面超過(guò)控制要求輸入的污染物量計(jì)入下游縣區(qū)水質(zhì)改善范疇。

第八條縣區(qū)出境斷面水質(zhì)劣于控制要求的，其入境斷面水質(zhì)也劣于控制要求的，補(bǔ)償量要扣除入境超過(guò)功能區(qū)要求輸入的污染物量，若結(jié)果為負(fù)值，則不予處罰;其入境斷面水質(zhì)達(dá)到控制要求的，騰出的環(huán)境容量相應(yīng)的污染物量將作為下游的懲罰量。

第九條各縣區(qū)考核斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)按月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，污染補(bǔ)償資金按月為單位進(jìn)行核算、每半年結(jié)算一次。

第十條各縣區(qū)需繳納的補(bǔ)償金，由市環(huán)保局會(huì)同市財(cái)政局核定，報(bào)市政府審定后下達(dá)繳款通知。相關(guān)縣區(qū)政府在收到通知后15日內(nèi)完成繳款。

第十一條市政府建立流域水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶，用于管理水污染補(bǔ)償金的繳納。收繳的款項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)水質(zhì)改善作出突出貢獻(xiàn)的縣區(qū)與河流斷面的監(jiān)測(cè)，也可用于全市水環(huán)境治理、監(jiān)控及水源地保護(hù)等。

第十二條縣區(qū)政府獲得的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償金，可用于本行政區(qū)的水環(huán)境治理、監(jiān)控及水源地保護(hù)等，也可用于支付來(lái)年懲罰性補(bǔ)償金。

第十三條強(qiáng)化對(duì)流域水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲工作的責(zé)任考核，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考評(píng)掛鉤。年度考核總體水質(zhì)達(dá)不到控制要求的，下一年度實(shí)行區(qū)域限批，停止審批、核準(zhǔn)增加排放超標(biāo)污染物的建設(shè)項(xiàng)目和新的大宗取水項(xiàng)目，停止設(shè)置新的入河排污口;連續(xù)2年出境水質(zhì)達(dá)不到控制要求的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

第十四條對(duì)于遭受重大自然災(zāi)害(如干旱、洪澇、地震等)或重大工程建設(shè)、調(diào)度等，對(duì)上下游、左右岸水環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響及其他特殊情形的，可免于補(bǔ)償。

第十五條本辦法自2018年11月1日起施行，具體由市環(huán)保局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1.各縣區(qū)交界斷面位置及污染物濃度控制指標(biāo)值一覽表

2.補(bǔ)償資金計(jì)算方法

編輯：汪茵