非法掩埋、堆放廢物

在督察過程中，還出現(xiàn)了某些相關(guān)部門伙同企業(yè)進(jìn)行違法的勾當(dāng)。企業(yè)將危廢、污泥、重金屬污染物等肆意填埋、堆放，政府卻執(zhí)法犯法，走過場，包庇問題企業(yè)。企業(yè)膽大妄為，相關(guān)部門整改不力。

如寧夏自治區(qū)白芨灘國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的危險廢物隨意堆放；廣西北海市誠德公司冶煉廢渣堆填鐵山港，堆存冶煉廢渣超過100萬噸，占用鐵山港碼頭填海區(qū)域約1400畝，且2016年以來新增填海面積約550畝；黑龍江省齊齊哈爾市中心城區(qū)污水處理廠自2003年投運(yùn)以來，將10余萬噸污泥堆存嫩江行洪區(qū)；江蘇泰州一化工廢料填埋點(diǎn)存在大量廢料，2年未改卻宣布完成整改；江蘇如皋非法掩埋危險廢物威脅長江水質(zhì)安全江西宜春、上饒存在危險廢物堆積問題；江西省武寧縣非法填湖，造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞；山西高義鋼鐵長期無視環(huán)保要求，大量鋼渣被違法傾倒或填埋；連云港市華通化學(xué)有限公司通過罐車非法轉(zhuǎn)移化工殘夜至無危險廢物處置資質(zhì)的鹽城銀天源制鎂有限公司，再通過該公司雨水溝偷排入外環(huán)境……

從2018年年中開始的環(huán)保督察“回馬槍”歷時半年多，涵蓋多個省份，分成兩個批次，開展了更為深入的下沉督察。各督察組通過深入基層、一線和現(xiàn)場，進(jìn)一步調(diào)查核實了具體生態(tài)環(huán)境問題?！盎仡^看”已啟動，更多的環(huán)境問題蓋子被掀開，謊言也逐個被戳破，出現(xiàn)高曝光和高處罰的問題主要涉及地方“假裝整改”和“敷衍整改”等。

虛假整改

有些企業(yè)廢氣、廢物、重金屬污染一直存在，卻能層層過關(guān)；有的地方環(huán)境污染問題多年得不到解決；有的地方“公開已解決或已基本解決的問題”中很多并沒有解決，多地虛假整改問題讓人觸目驚心。

如廣西欽州存在虛假整改問題，廢氣、廢物、重金屬污染依然存在；廣東清遠(yuǎn)黑臭水體整治弄虛作假，應(yīng)付整改；鄭州金水區(qū)養(yǎng)雞場空氣污染問題多年得不到解決；江西南昌存在的廢氣污染問題公開已解決或基本解決的案例，多數(shù)沒有解決；河南濮陽政府縱容偷排行為，制定虛假文件應(yīng)付督察組；寧夏宇光能源白天停產(chǎn)，晚上生產(chǎn)，整改虛假；廣東汕頭水污染、垃圾污染治理光說不練……

敷衍整改

“回頭看”過程中，一些敷衍整改問題也浮出水面。有些地方環(huán)境污染嚴(yán)重，政府通報情況與事實嚴(yán)重不符；有些地方兩年來的環(huán)境問題并未解決，反而變本加厲；有些地方環(huán)境違法問題嚴(yán)重，相關(guān)部門卻敷衍驗收走過場；更有甚者，多張罰單，也阻斷不了某些企業(yè)繼續(xù)違法排污?？梢哉f，多地敷衍整改問題令人大跌眼鏡。

如內(nèi)蒙古林格爾縣木器加工廠噴漆味道嚴(yán)重，空氣污染和噪音污染被應(yīng)付，敷衍整改；廣東佛山走捷徑，“河上治污”應(yīng)對斷面考核；寧夏石嘴山市有關(guān)企業(yè)異味與煙塵隨意排放、物料違放、廠區(qū)積塵，相關(guān)部門整改驗收走過場；河南新鄉(xiāng)、三門峽市礦山環(huán)境治理進(jìn)展緩慢，生態(tài)破壞、揚(yáng)塵污染依然存在；山東省濰坊市為完成圍灘河的治理目標(biāo)，未開展控源截污工作，而主要依賴投放藥劑治污，河流水質(zhì)在驗收前后“突擊”改善后又迅速惡化；吉林省遼源市仙人河黑臭水體整治采取“建壩截污”的方式，每日用水泵將河內(nèi)截流的污水提升至市政管網(wǎng)，將“污染轉(zhuǎn)移”……

……

這些環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的頑疾也正是環(huán)境治理過程中最難啃的硬骨頭。

習(xí)近平總書記曾在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào)，“讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線”。可以說，中央環(huán)保督察制度正是環(huán)境治理工作的斬污利劍，通過“回頭看”，也真正將環(huán)保督察納入法治化、規(guī)范化的軌道，成為一項長期的、持續(xù)的戰(zhàn)略性工作。對于地方政府和企業(yè)來講，應(yīng)該正確看待環(huán)保督察，讓督察行動真正成為倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、地方環(huán)境改善的利器。

近年來我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢，但任務(wù)依然艱巨。生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。加快生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)保督察力度加大，從環(huán)境效果出發(fā)對環(huán)境企業(yè)治理工作提出更高標(biāo)準(zhǔn)。對固廢行業(yè)的安全、穩(wěn)定運(yùn)營要求相繼提高，高要求下企業(yè)需要面對更艱巨的挑戰(zhàn)。

由E20環(huán)境平臺和中國城市建設(shè)研究院有限公司共同主辦的“2018（第十二屆）固廢戰(zhàn)略論壇”將于12月13-14日（周四、周五）在北京友誼賓館友誼宮、聚英廳舉辦。本屆論壇以“集約循環(huán) 突破變局”為主題，探尋固廢行業(yè)的三大風(fēng)險和三大機(jī)遇，合力預(yù)判產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向。

環(huán)保督察力度加大，環(huán)保企業(yè)面臨雙重處罰損失過重如何解？如何減輕對補(bǔ)貼的依賴性？論壇現(xiàn)場，給你答案。報名請咨詢：田詠梅(女士) 手機(jī)：15101134489 電話：010-88480406。

編輯：李丹