日前，廣東印發《廣東省農業農村污染治理攻堅戰行動計劃實施方案（征求意見稿）。意見指出，要加大農村生活垃圾治理力度，到2020年，村莊保潔覆蓋面和垃圾處理率達到100%，農村生活垃圾分類減量比例達35%以上，資源化利用比例達20%以上。

同時，要按照城鄉一體、設施共享、經濟適用原則，以縣為責任主體，編制縣域城鄉生活垃圾處理規劃和工作方案，建立健全村收集、鎮轉運、縣處理的生活垃圾收運處理體系，科學配置建設垃圾焚燒發電廠、填埋場、處理廠、轉運站等綜合處理設施，統籌建設村莊垃圾收集點，完善村、戶收運系統。各地根據實際需求，按照每個自然村不少于1個以上垃圾收集點、1個以上保潔員標準配備。鼓勵開展農村垃圾源頭分類處理和資源化利用，推行“分類收集、定點投放、分揀清運、回收利用”，配套建設垃圾分類投放收集設施。開展非正規垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業污染“上山下鄉”。2019年底前完成縣級及以上集中式飲用水水源保護區及群眾反映強烈的非正規垃圾堆放點整治。2020年底前基本完成非正規垃圾堆放點整治任務。

關于公開征求《廣東省農業農村污染治理攻堅戰行動計劃實施方案（征求意見稿）》意見的公告

為落實《生態環境部 農業農村部關于印發農業農村污染治理攻堅戰行動計劃的通知》有關要求，根據工作安排，我廳牽頭組織編制了《廣東省農業農村污染治理攻堅戰行動計劃實施方案（征求意見稿）》。現按有關規定向社會公開征求意見，請于2018年12月27日前將意見和建議返回省生態環境廳生態與農村環境保護處，電子版請發郵箱wangxiang@gdepb.gov.cn。

征求意見時間：2018年12月14日至12月27日

廣東省農業農村污染治理攻堅戰行動計劃實施方案

（征求意見稿）

為深入貫徹全國生態環境保護大會和中央財經委員會第一次會議精神，落實《生態環境部 農業農村部關于印發農業農村污染治理攻堅戰行動計劃的通知》（環土壤〔2018〕143號）要求，加快解決農業農村突出環境問題，打好農業農村污染治理攻堅戰，結合我省實際制定本實施方案。

一、總體要求

1.指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，緊密圍繞實現“四個走在前列”、當好“兩個重要窗口”，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，按照實施鄉村振興戰略的總要求，強化污染治理、循環利用和生態保護，深入推進農村人居環境整治和農業投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化，深化體制機制改革，發揮好政府和市場兩個作用，充分調動農民群眾積極性、主動性，突出重點區域，動員各方力量，強化各項舉措，補齊農業農村生態環境保護突出短板，著力改善農村人居環境，進一步增強廣大農民的獲得感和幸福感，為高質量全面建成小康社會、加快實現農業農村現代化、走中國特色社會主義鄉村振興道路奠定堅實基礎。

2.基本原則

堅持保護優先、源頭減量。實施國土空間規劃，嚴格生態保護紅線管控，統籌農村生產、生活和生態空間，優化種植和養殖生產布局、規模和結構，強化環境監管，推動農業綠色發展，從源頭減少農業面源污染。

堅持全面部署、突出重點。整合各方資源，形成合力，統籌部署整縣推進農業農村污染治理。重點開展農村飲用水水源保護、生活垃圾污水治理、養殖業和種植業污染防治，優先整治水質改善型和水質維護型控制單元的村莊，提升由農業面源污染造成的超標水體水質。

堅持因地制宜、注重實效。遵循農村發展的特點和規律，立足農村環境質量、自然條件、經濟水平和農民期盼，科學確定本地區整治目標任務，因地制宜采用適用的治理技術和模式，既盡力而為，又量力而行，集中力量解決突出環境問題。

堅持落實責任、形成合力。強化地方責任，明確省負總責、市縣落實。充分發揮市場主體作用，調動村委會等基層組織和農民的積極性，切實加強統籌協調，加大投入力度，強化監督考核，建立上下聯動、部門協作、責權清晰、監管有效的工作推進機制。

3.總體目標

到2020年，鄉村綠色發展加快推進，農村生態環境明顯好轉，農業農村污染治理工作體制機制基本形成，農業農村環境監管明顯加強，農村居民參與農業農村環境保護的積極性和主動性顯著增強，實現“一保兩治三減四提升”。

“一保”：重點完成“千噸萬人”以上的農村飲用水源保護區劃定、監測覆蓋和清理整治，農村飲水安全更有保障；“兩治”：實現農村生活垃圾處理體系全覆蓋，生活污水治理率明顯提高，減少農村生活污染源排放，村莊環境干凈整潔有序；“三減”：減少化肥、農藥使用量和農業用水總量，推動化肥農藥使用量實現負增長；“四提升”：農業廢棄物綜合利用率穩步增加，主要由農業面源污染造成的超標水體水質得到有效改善，農村環境監管能力大幅提高，農村居民參與度總體提升。

二、加強農村飲用水水源保護

4.加快農村飲用水水源調查評估和保護區劃定

工作目標：到2020年，完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源調查評估和保護區劃定工作。

工作重點：縣級及以上地方人民政府要結合當地實際情況，組織有關部門加快推進供水人口在1000人以上的農村飲用水水源地摸底排查工作；開展農村飲用水水源環境狀況調查評估，完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源保護區劃定工作，推進供水人口在10000人或日供水1000噸以下的農村飲用水水源保護區或保護范圍劃定工作；加強農村飲用水水源地規范化建設，在農村飲用水水源保護區或保護范圍邊界設立地理界標、警示標志或宣傳牌。（省生態環境廳牽頭，省水利廳、省衛生健康委參與，地級市人民政府負責落實。以下均需地方各級人民政府落實，不再列出）

編輯：程彩云