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兩會聚焦丨長江大保護：問題觸目驚心，將開展多項工作

時間：2019-03-19 13:50

來源：中國水網

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全國人大代表、湖北省高級人民法院院長游勸榮

設立長江生態法院為“共抓大保護”提供堅強的司法保障

在武漢設立長江生態法院，促進長江經濟帶高質量發展提供堅強的司法保障。

設立長江生態法院是理順長江流域生態環境資源管理保護體制的迫切需要，是實現“大保護”的重要舉措，也是實現“共抓”的重要途徑。長江經濟帶包含12個省市，涉及長江流域上中下游，左右兩岸以及干流、支流。水體是流動的，長江經濟帶的環境污染案件經常出現污染發生地與損害結果發生地不一致的情況。而目前12省市之間對于長江生態環境資源的司法保護仍處于“九龍治水”、各自為政的情況，相互的銜接和協調不足，特別是跨行政區域的環境資源案件管轄常常出現“爭著管”或“不愿管”的現象。設立長江生態法院，集中統一行使長江流域環境資源類案件的管轄權，有助于理順長江流域生態環境資源管理與保護體制，確保全國人大常委會擬制定的《長江保護法》等涉長江環境資源保護法律法規的統一實施，統籌推進水污染治理、水生態修復、水資源保護。

全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇

加快制定長江保護法解決“九龍治水”問題

建議加快推進長江保護法立法進程,以立法解決長江保護面臨的“九龍治水”等問題,以法治手段為長江流域的保護和開發設置“高壓線”,促進流域經濟社會改革與轉型。

應明確這部法律的立法定位,使之成為長江大保護的根本之法。我國涉水法律一共有四部,分別是水法、水污染防治法、防洪法、水土保持法,擬制定的長江保護法應明晰與四部涉水法律的不同側重點,這應是實現該法法律立法功能和目標的首要任務。還要嚴格法律責任,健全流域執法監督,通過建立健全聯合執法機制等,加強水資源、水環境、水生態、岸線、采砂等方面的執法監管力度。