傅濤：環境產業最終將成為兩山產業

時間：2019-03-26 09:39

來源：中國水網

作者：李曉佳

“環境產業就像一個偉大的傳奇。環境產業因為屬性利他而偉大，始終高調存在著，卻從未真實。”E20環境平臺董事長、首席合伙人，清華海峽研究院E20生態中國創新中心主任；《兩山經濟》作者傅濤表示，需要重新認知環境產業。在“2019（第十七屆）水業戰略論壇”上，他帶來了“重新定義環境產業”的主題分享。

論壇上，傅濤也發布了最新著作《環境產業導論》，同時介紹了環境產業經歷的幾次發展浪潮和階段，并詳細分析了在新的產業背景下，企業的發展路徑在哪里。

以下為傅濤現場分享內容：

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傅濤

2002年年底，原建設部發布了《關于加快市政公共行業市場化進程的意見》，總結了水業改革的經驗，明確了市場化的改革方向，終結了多年來市政公用設施是否能夠進行市場化的爭論。2003年，中國城市水業改革進入了市場化元年，其后的水業改革稱為水業市場化改革。也是2003年，水業戰略論壇開始舉辦，走過十七年，主題涵蓋了政策、金融、管理、技術、金融等關聯話題，最大可能的聚焦產業。與其他產業相比，環境產業的規則一直在變，正因為如此，連續十七年，水業戰略論壇的主題也在不斷變化，見證和推動了產業的發展。

傅濤介紹，截止目前，環境產業發展經歷了兩次大的發展浪潮，正在進入第三次浪潮：

第一次浪潮是特許經營下的BOT引領的。很多龍頭環境企業都借助這股浪潮發展起來，如北控水務、首創股份、光大等等。

第二次浪潮是三大十條帶動的。繼氣十條后，2015年“水十條”發布，環境產業從點狀治理走向面向效果的時代。第二次浪潮的巨大助力是財政部和發改委主導的泛PPP的興起，大量的工程性項目上馬，伴隨PPP掀起了巨大的投資起伏。當然，這股助力來的快去的也快，也讓行業更明確的意識到，經營是本質，最長久的助力還是經營性的資產。

我們即將迎來生態文明背景下的第三次發展浪潮。

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站在十字路口，環境產業的迷茫與困惑

傅濤指出，這個時間節點，水業其實正在歷史的十字路口，很多規則都在變化。站在十字路口，必須要正視諸多迷茫和困惑：

第一、單元市場的萎縮。我們會發現，很難再找到十萬噸以上的BOT水廠招標項目，大規模的垃圾焚燒項目也越來越少。傅濤強調，經過多年的發展，環境產業內好干的活都干完了，污水處理廠BOT、垃圾焚燒等領域已經十分火熱。

第二、成熟的市場已經進入了白熱化的競爭階段。除了市場本身的成熟之外，由于很多行業不賺錢了，大量的企業也開始涌入環境產業撈金，帶來了市場競爭的激烈，毛利率越來越低。

第三、新增市場的風險。傅濤表示，大氣十條、水十條、土十條所覆蓋的領域，只有不到30%可直接計入了產業供給的范圍，未來很大一部分需求還在陸續釋放。但新釋放的絕大部分需求并非市場需求，還沒有清晰的財務支撐。如黑臭水體治理、地下水修復、土壤修復、區域性大氣治理等等。

第四、系統市場的困境。黑臭水體治理、海綿城市等話題，都是習近平總書記從感知的角度給出的定義。傅濤認為，這些市場都需要系統設計，需要與管理、產權，以及社會生態，甚至哲學等進行融合。系統推進，不可能僅僅依靠某個企業來完成。如果還習慣于在點上發力，就很難推動系統市場。

產生的困惑顯而易見。傅濤表示，目前的現狀是，領跑的大企業感覺增長乏力，感覺按原來的路徑已經走不通了。因此，我們發現2019年，大多數企業都調低了增長預期。

由于大企業的讓位，很多中小企業短期內獲得活力釋放，但問題也很嚴重。不僅融資難，創業創新的門檻也在明顯提高，創新難度更大了。企業想要從小做大的瓶頸已經十分嚴重。

需要認知產業背景的變化

傅濤認為，要解決這些困惑和迷茫，需要認真看懂產業所處的背景變化。

中國是工業文明的得利者，我們用了三四十年的時間走完了西方二百多年才走完的工業化歷程。但工業文明正在向生態文明過渡，中國在骨子里是一個追求趕超的國家，到了現階段，我們已經需要走有自己特色的路。傅濤認為，這條路習近平總書記在“十八大”就指明了，生態文明建設就是一條全新的適合中國的路。

工業文明時期，更強調簡單和規模化，希望盡可能的集中所有的水，然后進行治理。但到了生態文明時期，強調的更多是暢通、系統和循環。這也提示環境企業，想要后來居上，真正實現發展，已經不能按照過去的模式進行探索了，世界工廠粗放擴張的時代已經終結，這就需要我們在體制、機制上做調整和創新。

面臨這樣的大背景，很多企業會感到不適應。如果不從生態文明價值觀上真正改變發展邏輯，那么很多路徑都是行不通的。傅濤指出，中國經濟進入了發展換擋期，動力因素在發生深刻變革，這一輪換擋，其實很艱難，對于中國來講空檔期會很長。

如何度過空檔期？原來資本在產業內起到了很大的推動作用，但生態文明背景下，可能會有所不同。習近平總書記說，“綠水青山”就是“金山銀山”，給出了“兩山論”這一指導思路。以此為指引，傅濤帶領E20研究院做了三年多的研究，形成了《兩山經濟》一書。傅濤介紹，《兩山經濟》在去年正式出版，也在試圖回答如何更好的落地兩山論，實現少花錢、不花錢，甚至賺錢做生態環保。

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編輯：李曉佳

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