什么是創新？彼得·德魯克曾給出過精辟的定義，他認為，創新是“使人力和物質資源擁有更大的物質生產能力的活動；如何改變現存物質財富創造潛力的方式都可以稱為創新；創新是創造一種資源”。近日，在“2019（第十七屆）水業戰略論壇”上，清華大學教授王凱軍圍繞創新話題，發表了題為《創新發展與企業的創新之路》的精彩演講。他表示，水行業中，有些創新技術之所以能被快速而廣泛地市場接納，恰恰是因為這些技術創造了價值增量（詳情請點擊：王凱軍談水行業創新與創新的基本規律）。

對于創新從何而來的問題，德魯克認為，創新有七種來源，稱之為創新七扇窗，包括意外事件、不協調事件、程序需求、人口結構變化、認知變化、新知識、行業和市場變化等。當前，新時代下，我國環境產業身處變革期，市場需求正在發生著深刻變化，這也正意味著企業創新發展的機遇期到來。會上，王凱軍結合德魯克的觀點，還系統分享了環保企業創新發展的基本規律以及機遇所在。

王凱軍

企業創新發展的基本規律

德魯克提出，創新有七種來源，被稱之為創新七扇窗，包括意外事件、不協調事件、程序需求、人口結構變化、認知變化、新知識、行業和市場變化等，他表示，要進行系統化的創新，企業需要在每隔半年到一年就打開企業的天窗，看一看外面的世界。 

以德魯克談創新七扇窗為例，王凱軍提出，創新的第一扇窗是行業和市場的變化。

應用德魯克的創新機遇分析會發現，我國正處在城市水環境管理重大戰略轉折期，在水務行業，變化也正在發生。這些變化的市場可以為企業的產品和服務提供機會。這一時期表現為四大趨勢：

第一，北方缺水性城市排放標準和地表水質量之間的鴻溝，使得水環境治理從追求工程結果向關注環境效果的轉變，即從監控重點污染源到監控河流斷面水質的轉變；

第二，由于城市工業污染源成功控制，主控污染物的重點主控污染物類型由有機污染控制為主向以氮、磷營養元素控制轉變；

第三，水污染控制主戰場由點源控制向流域綜合整治方面轉變，而且今后相當長的一個時期城市面源污染控制將成為重點方向之一。

第四，由被動防治轉變為主動生態修復和建設。王凱軍表示，特殊地區主動追求與其經濟、社會發展相適應的更高的環境質量，水質改善的需求與地表水質量標準成為剛性的不可逾越的紅線。 

德魯克提到的創新第二扇窗是不協調的事件。通過對全國污水處理廠進水濃度情況進行統計發現，55%以上的污水廠COD進水濃度在150mg/L以下，而歐美的COD進水濃度能達到500mg/L多，這是不協調的事件。

數據顯示，我國COD的損失率超過50%，也就是說至少有50%以上的COD或者污水沒有進到管網里，說明我國的管網存在問題，嚴重滲漏、破損，或者管網建設不夠等，這其中的原因很多。

針對這一問題存在兩種驅動力量，一是依靠壟斷地位的正規軍，也就是國有企業。希望政府實現污水的全收集、全覆蓋、全處理，我們知道目前，我國五千多個污水處理廠投入大概在八九千億，而全國管網現在建了50多萬公里，投入了十萬億。所以如果要實現污水和雨水的全收集、全覆蓋、全處理，這一投入可能達到十萬億，可以想象，這不是短期內僅僅依靠政府能夠徹底解決的。

因此，在這一龐大且周期可能長達二、三十年的市場驅動下，依靠技術獲得市場的企業得到了“施展才能”的機會。也只有在這種情況之下，才會考慮技術與技術創新的作用，才會考慮優先序的問題，所謂優先序，就是先最大可能的利用處理廠改造措施，再去考慮末端建設雨水存儲和處理設施，Online雨水存儲和處理措施、綠色基礎設施的作用等。

創新的第三扇窗是認知的變化。以前污水處理更多的想去除污染，現在，國際上公認針對未來的污水處理技術要實現資源化、能源化，實現污水中水資源回用、碳源物質生產能源、營養元素（磷、氮）回收利用等三大目標，這是認知的變化。這個變化，仿佛打開了潘多拉的魔盒，給了我們無限的可能，需要時間去創新。 

大概在十年前王凱軍的課題組就開始布局這一新的領域，首先對各種碳濃縮的技術進行了探索，其中最有挑戰性的是濃的直接濃縮，通過膜濃縮污水中80-90%COD和懸浮物可以去除，而污水中不達標的僅僅是30-50mg/L的氨氮，針對這樣低濃度的污水，王凱軍教授向聽眾展示了多達四種以上的全新的技術路線，有一些內業界成為顛覆性的黑科技已經進入到了中試階段。

政策引導下的中國環境保護市場   

一直以來，環保市場是政府主導的市場。政府主導的力量有多大？王凱軍特別舉例道，2016年中央財經領導小組第十四次會議，此次會議提到六件大事，其中有三件大事與產業相關，而這三件大事目前正在激發環境產業的一大潛在市場。

第一，會議強調，加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化…關系農村能源革命…以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以就地就近用于農村能源和農用有機肥為主要使用方向，力爭在“十三五”時期，基本解決大規模畜禽養殖場糞污處理和資源化問題。

而隨后，國家能源局進一步完善《促進天然氣產業化發展的指導意見》，根據《意見》，到2020年生物天然氣年生產量和消費量目標達到100億立方米…到2025年，達到200億立方米，到2030年，超過400億立方米。

王凱軍表示，畜禽養殖污染已成為農業面源污染主要來源，推動畜禽糞污處理、資源化和沼氣發展是產業的第一大利好事件。

第二，在中央財經領導小組第十四次會議上強調，要求普遍推行垃圾分類制度，并提出了“三化四分五原則”的總體思路：減量化、資源化、無害化；分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理；法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜。

編輯：洪翩翩