剛才這位記者朋友提到，明年我們國(guó)家將主辦《生物多樣性公約》第15次締約方大會(huì)。近期，我們經(jīng)與大會(huì)秘書處協(xié)商，也征得締約方相關(guān)國(guó)家的同意，確定會(huì)議主題為“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”。這一主題充分彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想鮮明的世界意義，也體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)成就的高度認(rèn)可。

第二，我們的生態(tài)治理體系實(shí)現(xiàn)了由粗放到嚴(yán)密的歷史性轉(zhuǎn)變。70年來，我國(guó)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體制由過去的從屬到現(xiàn)在的獨(dú)立、由分散到系統(tǒng)，尤其以2018年組建生態(tài)環(huán)境部為標(biāo)志，形成了與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系。比如制度建設(shè)方面，生態(tài)文明寫入黨章、寫入憲法，生態(tài)保護(hù)紅線列入環(huán)境保護(hù)法，生態(tài)安全納入國(guó)家安全體系，近期中央發(fā)布《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫纫驳玫搅酥鸩铰鋵?shí)。應(yīng)該說，生態(tài)保護(hù)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、法治化建設(shè)不斷增強(qiáng)。

第三，我們的自然生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)了由弱到強(qiáng)的歷史性跨越。70年來，我們國(guó)家建立了2750個(gè)自然保護(hù)區(qū)，其中國(guó)家級(jí)有474個(gè)，自然保護(hù)區(qū)的總面積達(dá)到147萬平方公里，這個(gè)面積占到我們陸域國(guó)土面積的15%。如果算上我們國(guó)家別的保護(hù)地加在一起，我們各類自然保護(hù)地是11029處，這些面積加在一起占到陸域國(guó)土面積的18%。也就是說，我們提前實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》提出的到2020年保護(hù)地面積達(dá)到17%的目標(biāo)。

第四，我們的生態(tài)狀況實(shí)現(xiàn)了由局部改善到總體改善的歷史性轉(zhuǎn)折。70年來，我國(guó)實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林還草等一系列重大的生態(tài)保護(hù)工程。特別是黨的十八大以來，我們創(chuàng)新開展了山水林田湖草系統(tǒng)性生態(tài)保護(hù)修復(fù)，開展了國(guó)土綠化行動(dòng)，不斷筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，顯著提升了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和質(zhì)量。我給大家報(bào)告一下，全國(guó)的森林覆蓋率已經(jīng)由新中國(guó)成立之初的僅約8%提高到目前的22.96%。還有一些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，近20年來我國(guó)新增植被覆蓋面積約占全球新增總量的25%，居全球首位。

當(dāng)然我們也清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)生態(tài)安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是森林、灌叢、草地、濕地這樣一些自然生態(tài)空間被擠占嚴(yán)重;二是部分區(qū)域生態(tài)退化問題依然突出;三是生態(tài)系統(tǒng)脆弱，存在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患;四是優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源供給和人民群眾需求還有較大差距，我們的人均森林面積和濕地面積只有世界平均水平的五分之一。

下一步，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快建立完善我國(guó)的生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系，守住守好生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，持續(xù)深入推進(jìn)自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，不斷強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)工作，大力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)示范試點(diǎn)，不斷提高我們的監(jiān)管能力和水平，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國(guó)提供堅(jiān)實(shí)的保障。謝謝。

新華社記者：我們注意到，最近兩年關(guān)于中央生態(tài)環(huán)保督察的報(bào)道常常見諸報(bào)端，社會(huì)關(guān)注度很高。請(qǐng)問，您怎么評(píng)價(jià)中央環(huán)保督察發(fā)揮的作用?另外，我們也注意到有些地方存在“督察來了就重視，督察一走就放松”這樣的現(xiàn)象。請(qǐng)問，該怎么解決這個(gè)問題?謝謝。

李干杰：謝謝你的提問。翟青副部長(zhǎng)是分管生態(tài)環(huán)保督察工作的，請(qǐng)他來回答這個(gè)問題。

生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)翟青

翟青：謝謝新華社記者同志的提問。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是習(xí)近平總書記親自倡導(dǎo)、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大改革舉措，是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重大制度安排。這項(xiàng)工作開展三年多來，從2015年年底試點(diǎn)到2017年，實(shí)現(xiàn)了所有省份的全覆蓋，2018年我們對(duì)其中20個(gè)省份的整改情況進(jìn)行“回頭看”。今年上半年，對(duì)6個(gè)省份和2家中央企業(yè)進(jìn)行了新一輪的例行督察。

這項(xiàng)工作開展以來取得了顯著成效，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，各地各部門對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)發(fā)生了根本性變化。當(dāng)前，習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心，綠水青山就是金山銀山、綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展理念，“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，“共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理”，習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要指示批示精神得到了貫徹落實(shí);還有“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，管發(fā)展要管環(huán)保、管行業(yè)也要管環(huán)保，工作責(zé)任體系初步建立起來。這些年，全國(guó)各地涌現(xiàn)出一批環(huán)保書記、環(huán)保市長(zhǎng)。應(yīng)該說，在思想認(rèn)識(shí)上所發(fā)生的這些根本性深刻的變化，是做好生態(tài)環(huán)保工作的重大基礎(chǔ)，非常重要。

第二，工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。這幾年督察的過程，實(shí)際上也是我們生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域正風(fēng)肅紀(jì)的過程，通過嚴(yán)肅查處一些表面整改、敷衍整改，甚至是假裝整改的突出問題和典型案例，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保工作求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。正像剛才李干杰部長(zhǎng)講到的，當(dāng)前環(huán)保數(shù)據(jù)準(zhǔn)了，環(huán)保任務(wù)實(shí)了，環(huán)保干部隊(duì)伍敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的鐵軍精神、鐵軍素質(zhì)、鐵軍形象顯著提升。特別是在督察過程中，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，貫穿于督察的各環(huán)節(jié)、全過程，確保督察工作能夠成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)招和硬招。

第三，推動(dòng)解決一大批問題。第一輪督察解決老百姓身邊的問題大約15萬個(gè)，并且通過督察報(bào)告、專項(xiàng)督察等方式，推動(dòng)各地解決了2100多個(gè)比較大的生態(tài)環(huán)境問題。實(shí)際上這些問題，我們了解到，也是地方多年來想解決的一些生態(tài)環(huán)境問題，地方借著中央環(huán)保督察的機(jī)會(huì)，推動(dòng)解決這些問題。應(yīng)該說，這些問題的整改得到了群眾的歡迎和稱贊。

下一步，我們將繼續(xù)把習(xí)近平生態(tài)文明思想的宣傳貫徹、生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任的落實(shí)情況，作為督察工作的重中之重。剛才記者同志問下一步怎么辦?我們將繼續(xù)深化新一輪的中央環(huán)保督察，繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于較真、敢于碰硬，切實(shí)解決問題;繼續(xù)堅(jiān)持群眾路線，大力推動(dòng)解決群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題。另外，繼續(xù)堅(jiān)持徹底的信息公開，保障群眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新的成效。謝謝。

編輯：趙凡