引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議完成第二期續(xù)約冀津聯(lián)防聯(lián)控改善流域水環(huán)境質(zhì)量

時(shí)間：2020-02-26 13:44

來(lái)源：河北生態(tài)環(huán)境發(fā)布

河北省政府與天津市政府簽署《關(guān)于引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議（第二期）》，通過(guò)深化跨界流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理，確保水質(zhì)基本穩(wěn)定并持續(xù)改善。在2019年至2021年協(xié)議實(shí)施期間，冀津兩地將繼續(xù)設(shè)立引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償資金，其中，天津市、河北省財(cái)政分別安排補(bǔ)償資金，根據(jù)考核結(jié)果據(jù)實(shí)撥付；中央財(cái)政補(bǔ)助資金按政策申請(qǐng)，撥付河北省用于上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，確保專款專用。

早在2016年，冀津兩地就在全國(guó)率先建立了流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償工作第一期補(bǔ)償協(xié)議至2018年12月履約到期，河北省圓滿完成各項(xiàng)治理任務(wù)，與2015年底相比，灤河上游流域水質(zhì)明顯改善。

為進(jìn)一步做好流域水環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)改善工作，冀津兩地啟動(dòng)并完成了第二期協(xié)議續(xù)簽工作，雙方在考核目標(biāo)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、主要任務(wù)等方面達(dá)成一致意見(jiàn)。與上一輪合作相比，第二期協(xié)議實(shí)現(xiàn)了四方面突破和創(chuàng)新。一是水質(zhì)考核目標(biāo)提高，自2020年起，考核斷面水質(zhì)月均值達(dá)標(biāo)率提高到100%或年均值達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，增加總氮獎(jiǎng)懲指標(biāo)；二是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上，天津市設(shè)置了浮動(dòng)獎(jiǎng)懲資金，如考核斷面總氮指標(biāo)降低，河北省每年可多獲得補(bǔ)償金；三是主要任務(wù)上，在單一由河北開(kāi)展保護(hù)和治理基礎(chǔ)上，增加了天津市聯(lián)防聯(lián)控任務(wù)；四是在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)上，豐富了冀津兩地的合作內(nèi)容，通過(guò)聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)測(cè)等，共同解決水環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題。

根據(jù)第二期協(xié)議，冀津兩地在跨界處設(shè)置3個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，其中黎河橋、沙河橋監(jiān)測(cè)斷面為跨界考核斷面，淋河橋監(jiān)測(cè)斷面為參考斷面。兩個(gè)考核斷面分別核算，在無(wú)斷流情況下，化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷4項(xiàng)指標(biāo)年均值達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且2019年、2020年和2021年月均值達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的月份比例分別達(dá)到90%以上、100%和100%，或年均值達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；2020年、2021年總氮指標(biāo)逐年降低。

引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償范圍包括引灤入津流域于橋水庫(kù)上游河北省承德市和唐山市相關(guān)縣（市、區(qū)）。生態(tài)補(bǔ)償資金主要用于潘家口、大黑汀水庫(kù)及上游地區(qū)、引灤輸水沿線水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)等項(xiàng)目，冀津兩地將對(duì)資金使用共同開(kāi)展績(jī)效評(píng)估工作。

冀津兩地在簽訂協(xié)議的同時(shí)，還共同制定了《引灤入津上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施方案（第二期）》。實(shí)施方案中，明確了冀津兩地的主要任務(wù)，河北省將潘家口、大黑汀水庫(kù)納入生態(tài)紅線保護(hù)范圍并加強(qiáng)管控；在流域內(nèi)深入推進(jìn)涉污企業(yè)、尾礦砂、農(nóng)業(yè)源、生活源等專項(xiàng)治理工作，確保水質(zhì)達(dá)到考核目標(biāo)。天津市與河北省積極開(kāi)展對(duì)接合作，采取對(duì)口幫扶、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、共建園區(qū)等方式，探索建立多元化長(zhǎng)效生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

編輯：徐冰冰

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