（十）完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。在疫情防控和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，與疫情防控保障相關(guān)的車輛、施工工地、企業(yè)暫停執(zhí)行限行、停止施工、限產(chǎn)停產(chǎn)和錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。支持各市政府暫停機(jī)動車尾號常態(tài)化限行規(guī)定。

（十一）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單。正面清單實(shí)行時(shí)間原則上截至2020年9月底，根據(jù)形勢需要可適當(dāng)延長，統(tǒng)籌安排執(zhí)法監(jiān)督活動，全力服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。免除部分企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查，對與疫情防控物資生產(chǎn)和民生保障密切相關(guān)的、排放量小、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的，重大工程和重點(diǎn)領(lǐng)域守法意識強(qiáng)、管理規(guī)范、環(huán)評績效水平高的，已安裝在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)，除“12369”電話熱線、微信、網(wǎng)絡(luò)等舉報(bào)投訴等特殊情況外，不進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。推行非現(xiàn)場監(jiān)管方式，充分利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)、在線監(jiān)控、無人機(jī)、大數(shù)據(jù)分析等科技手段開展非現(xiàn)場檢查，及時(shí)提醒復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)正常運(yùn)行治污實(shí)施。做好在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行管理，定期檢查在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，確保在線數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，合理運(yùn)用在線預(yù)警數(shù)據(jù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。統(tǒng)籌省、市、縣三級執(zhí)法，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，省級不安排現(xiàn)場執(zhí)法檢查，確有必須要檢查的，同步開展。規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，審慎采取查封、扣押和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施。實(shí)行包容糾錯(cuò)審慎監(jiān)管，對因受疫情防控直接影響，環(huán)境違法行為輕微并及時(shí)糾正且未造成環(huán)境危害后果的，可以不予處罰，督促盡快整改。對因受疫情防控直接影響而未能按期完成整改的，可以酌情延長整改期限。對偷排偷放、惡意排污，侵害群眾健康、群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重污染環(huán)境的違法犯罪行為，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲查處。

（十二）建立服務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督機(jī)制。建立幫扶機(jī)制。對部分企業(yè)受疫情影響導(dǎo)致停工停產(chǎn)時(shí)間超預(yù)期、運(yùn)維保障不足、污染治理設(shè)施長時(shí)間停運(yùn)等原因，指導(dǎo)和提醒企業(yè)落實(shí)污染防治主體責(zé)任，抓好環(huán)境管理。對非主觀原因造成污染物超標(biāo)的企業(yè)，協(xié)調(diào)技術(shù)力量分片區(qū)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。對免予現(xiàn)場執(zhí)法檢查的企業(yè)，不能“不管不問”，通過線上交流，企業(yè)傳送照片、視頻等方式代替現(xiàn)場檢查。督導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)保設(shè)施自查，指導(dǎo)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工前做好污染防治設(shè)施調(diào)試，及時(shí)檢修污染防治設(shè)施運(yùn)行故障，對廠區(qū)內(nèi)雨水管道、污水管道、廢氣收集管道、污水存儲設(shè)施和環(huán)境應(yīng)急防控措施進(jìn)行全方位排查，杜絕管網(wǎng)堵塞破損、閥門松動脫開等設(shè)備不正常運(yùn)行情況，確保不留死角、不漏盲區(qū)。檢修調(diào)試過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物要妥善處置，不得以檢修為名違法排污。維護(hù)污染源自動監(jiān)控設(shè)備。確保生產(chǎn)企業(yè)污染源自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)設(shè)備正常運(yùn)行、監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、聯(lián)網(wǎng)傳輸正常。

五、加大對企業(yè)治污的幫扶力度

暢通服務(wù)渠道，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極主動幫扶，全力保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)科學(xué)治污。

（十三）暢通信息和幫扶渠道。通過各職能部門日常服務(wù)電話、網(wǎng)站窗口、電子郵箱等形式，受理企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)生態(tài)環(huán)境咨詢服務(wù)，按照相關(guān)要求及時(shí)答復(fù)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織專家和技術(shù)人員，精細(xì)落實(shí)咨詢服務(wù)工作，協(xié)助企業(yè)解決環(huán)境問題，全力幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（十四）協(xié)助企業(yè)解決治污難題。各市（區(qū)、縣）生態(tài)環(huán)境主管部門，要進(jìn)一步掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在污染治理中的技術(shù)需求，協(xié)助企業(yè)解決治污難題，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)利用國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺，做好上傳企業(yè)環(huán)境污染治理方案和技術(shù)的需求和對接，主動為企業(yè)提供服務(wù)。鼓勵(lì)各工業(yè)園區(qū)和企業(yè)推進(jìn)第三方治理。做好“結(jié)對定點(diǎn)幫扶”“送政策送技術(shù)送服務(wù)”等活動。

（十五）加大資金支持力度。貫徹落實(shí)《財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強(qiáng)污染防治資金管理支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》（財(cái)資環(huán)〔2020〕3號）要求，結(jié)合我省疫情防控實(shí)際，在2020年中央土壤污染防治專項(xiàng)資金和水污染防治專項(xiàng)資金分配時(shí)向疫情影響較重的市縣傾斜，重點(diǎn)支持環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和處置、醫(yī)療廢物應(yīng)急安全處置、飲用水水源地保護(hù)、地下水污染監(jiān)管等方面。對疫情防控有明顯作用的重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目，先期下達(dá)資金，適當(dāng)簡化項(xiàng)目立項(xiàng)、入庫審批程序，待疫情結(jié)束后由省級生態(tài)環(huán)境部門牽頭統(tǒng)一辦理備案手續(xù)。

六、堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保生態(tài)環(huán)境安全

堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，保障生態(tài)環(huán)境安全。

（十六）堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持污染防治和疫情防控兩手抓，兩手硬。制訂并嚴(yán)格落實(shí)藍(lán)天、碧水、凈土、青山四場保衛(wèi)戰(zhàn)年度工作方案。集中力量打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化汾渭平原大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，突出抓好秋冬季大氣污染治理，著力抓好清潔取暖散煤替代、老舊汽車淘汰、鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，加快推進(jìn)工業(yè)窯爐、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。深入推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)飲用水水源地劃定及監(jiān)管，全面推進(jìn)黃河干、支流水污染治理，嚴(yán)格漢江、丹江水環(huán)境保護(hù)，不斷鞏固城市黑臭水體整治成效。扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管、處置利用和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。持續(xù)推進(jìn)青山保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固秦嶺生態(tài)環(huán)境整治成效，開展“綠盾2020”自然保護(hù)地監(jiān)督檢查。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件防范和預(yù)警，嚴(yán)格核與輻射監(jiān)管。

（十七）提升治污能力和水平。統(tǒng)籌細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協(xié)同防治、科學(xué)統(tǒng)籌疫情防治重點(diǎn)地市，確保完成優(yōu)良天數(shù)比例等約束性指標(biāo)任務(wù)。提高科技防污能力，重點(diǎn)應(yīng)用科技含量高，判斷準(zhǔn)確、分析全面、預(yù)知超前的創(chuàng)新設(shè)備。細(xì)化大氣污染源排放清單研究，強(qiáng)化污染治理和應(yīng)急減排效果評估。配合國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心，加強(qiáng)科研統(tǒng)一管理、做好日常調(diào)度；加強(qiáng)“一市一策” 團(tuán)隊(duì)科研攻關(guān)，深化細(xì)化大氣污染源排放清單研究，強(qiáng)化污染治理和應(yīng)急減排效果評估，及時(shí)發(fā)布關(guān)中地區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量預(yù)測周報(bào)，組織各團(tuán)隊(duì)分析解讀各市重污染天氣過程，構(gòu)建重污染天氣應(yīng)對技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)提前研究、提前告知、提前預(yù)警。加大對“一市一策”研究成果的應(yīng)用。

（十八）加強(qiáng)依法治污。修訂《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》，認(rèn)真對《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法〉辦法》《陜西省漢江丹江流域水污染防治條例》《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法〉辦法》等地方性法規(guī)提出修正意見。完善水、大氣污染和固體廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化合法性審核，政策標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施要統(tǒng)籌考慮疫情防治和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，為企業(yè)預(yù)留足夠時(shí)間，提高預(yù)見性。將執(zhí)法與服務(wù)緊密結(jié)合，堅(jiān)持“誰執(zhí)法，誰普法”，將執(zhí)法與普法、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，積極主動開展“送法入企”活動，做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前后的環(huán)境法規(guī)宣貫工作。

編輯：趙利偉