近年來，為了加快全國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升全國綠色發(fā)展水平，各地相繼發(fā)布了綠色制造實(shí)施方案，綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案等文件。其中，也特別提到了加大財(cái)政支持力度，加大對(duì)綠色制造的財(cái)政投入，統(tǒng)籌整合利用轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能減排、污染防治、產(chǎn)業(yè)退出等各類財(cái)政支出政策，重點(diǎn)向綠色制造技術(shù)改造傾斜。提供綠色金融支撐，以市場(chǎng)化手段引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，以綠色金融支持工業(yè)綠色發(fā)展等。

近年來，為了加快全國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升全國綠色發(fā)展水平，各地相繼發(fā)布了綠色制造實(shí)施方案，綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案等文件。其中，也特別提到了加大財(cái)政支持力度，加大對(duì)綠色制造的財(cái)政投入，統(tǒng)籌整合利用轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能減排、污染防治、產(chǎn)業(yè)退出等各類財(cái)政支出政策，重點(diǎn)向綠色制造技術(shù)改造傾斜。提供綠色金融支撐，以市場(chǎng)化手段引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，以綠色金融支持工業(yè)綠色發(fā)展等。

以下，梳理了31個(gè)省市區(qū)的綠色工廠鼓勵(lì)政策，以便各地企業(yè)更為清晰地了解其所在地的綠色制造體系建設(shè)工作目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策以及財(cái)政政策和鼓勵(lì)措施等。

北京市

工作目標(biāo)：

《北京綠色制造實(shí)施方案》(京制創(chuàng)組發(fā)[2016]1號(hào))提出，到2020年，綠色制造能力穩(wěn)步提高，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，累計(jì)完成500項(xiàng)左右重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，建設(shè)50個(gè)左右能源管理中心，創(chuàng)建50家綠色示范工廠、10家綠色工業(yè)園區(qū)、10家生態(tài)(綠色)設(shè)計(jì)示范企業(yè)、1-2家綠色制造領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

產(chǎn)業(yè)政策：

《北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》(京經(jīng)信委發(fā)[2017]74號(hào))提出，高精尖資金的使用應(yīng)緊緊圍繞《北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》和《<中國制造2025>北京行動(dòng)綱要》等政策文件確定的產(chǎn)業(yè)方向，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)中心、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地、創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)集群、智能制造、綠色制造、軍民融合、兩化融合和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)擇優(yōu)支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性深層次調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)定本市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)投資有重要支撐的重點(diǎn)項(xiàng)目以及市政府要求扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他事項(xiàng)。

財(cái)政政策：

《北京綠色制造實(shí)施方案》(京制創(chuàng)組發(fā)[2016]1號(hào))提出，加大財(cái)政支持力度。加大對(duì)綠色制造的財(cái)政投入，統(tǒng)籌整合利用轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能減排、污染防治、產(chǎn)業(yè)退出等各類財(cái)政支出政策，重點(diǎn)向綠色制造技術(shù)改造傾斜。對(duì)接國家綠色制造工程實(shí)施，建立重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)本市綠色制造重大項(xiàng)目的支持。通過貸款貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等方式，加大對(duì)綠色制造重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的支持。完善綠色產(chǎn)品政府采購等支持政策，落實(shí)相關(guān)節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策。

金融政策：

《北京綠色制造實(shí)施方案》(京制創(chuàng)組發(fā)[2016]1號(hào))提出，提供綠色金融支撐。以市場(chǎng)化手段引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，以綠色金融支持工業(yè)綠色發(fā)展，不斷擴(kuò)大工業(yè)綠色信貸和綠色債券規(guī)模。鼓勵(lì)金融資本、民間資本、創(chuàng)業(yè)與私募股權(quán)基金等設(shè)立綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投入綠色制造業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持，積極發(fā)展融資租賃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信用保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款。

文件鏈接：

《北京綠色制造實(shí)施方案》(京制創(chuàng)組發(fā)[2016]1號(hào)) 

上海市

工作目標(biāo)：

《綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案(2018-2020年)》提出，到2020年，全市建設(shè)100個(gè)綠色工廠、20個(gè)綠色園區(qū)，開發(fā)100項(xiàng)綠色產(chǎn)品，打造10條綠色供應(yīng)鏈，創(chuàng)建一批國家級(jí)綠色制造示范單位，部分企業(yè)、園區(qū)綠色化水平達(dá)到國際領(lǐng)先，培育一批具有特色的專業(yè)化綠色制造服務(wù)機(jī)構(gòu)，綠色制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系初步建立。

財(cái)政政策：

《綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案(2018-2020年))》提出，綠色制造示范單位創(chuàng)建過程中實(shí)施的節(jié)能減排項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入市級(jí)工業(yè)節(jié)能、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)資金的支持。市經(jīng)濟(jì)信息化委將會(huì)同有關(guān)部門研究扶持政策，對(duì)入選示范名單的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，相關(guān)單位申請(qǐng)工信部綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目等中央財(cái)政專項(xiàng)，同等條件下予以優(yōu)先推薦。各區(qū)和工業(yè)集團(tuán)要協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金，制定扶持辦法，重點(diǎn)支持綠色制造體系建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持。

文件鏈接：

《綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案(2018-2020年)》

天津市

工作目標(biāo)：

《天津市工業(yè)綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案》(津工信節(jié)能[2017]12號(hào))提出全面統(tǒng)籌推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，到2020年，建設(shè)一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈，綠色制造市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制基本完成，逐步建立集信息交流傳遞、示范案例宣傳等為一體的線上綠色制造公共服務(wù)平臺(tái)，培育一批具有特色的專業(yè)化綠色制造服務(wù)機(jī)構(gòu)。

財(cái)政政策：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)天津市節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》(津財(cái)規(guī)[2017]20號(hào))，專項(xiàng)資金主要用于：

(一)支持節(jié)能技術(shù)改造、合同能源管理、清潔生產(chǎn)等項(xiàng)目實(shí)施;(二)支持節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用;(三)支持節(jié)能與工業(yè)綠色發(fā)展先進(jìn)單位創(chuàng)建及表彰獎(jiǎng)勵(lì);(四)節(jié)能與工業(yè)綠色發(fā)展專業(yè)評(píng)審(評(píng)價(jià))、項(xiàng)目驗(yàn)收、基礎(chǔ)能力建設(shè)等政府購買服務(wù)事項(xiàng);(五)國家和市政府批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)。專項(xiàng)資金采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助或政府購買服務(wù)方式對(duì)項(xiàng)目予以支持。專項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目的支持標(biāo)準(zhǔn)為：(一)對(duì)節(jié)能技術(shù)改造等工程類項(xiàng)目，按照核定的節(jié)能減排效果給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目年度申報(bào)指南中明確，獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過項(xiàng)目總投資的30%，且最高不超過400萬元。(二)對(duì)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用項(xiàng)目，單個(gè)技術(shù)、產(chǎn)品補(bǔ)助比例不超過其補(bǔ)助前市場(chǎng)價(jià)格的50%。(三)對(duì)創(chuàng)建國家級(jí)先進(jìn)單位項(xiàng)目，單次獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過60萬元;對(duì)創(chuàng)建省(市)級(jí)先進(jìn)單位項(xiàng)目，單次獎(jiǎng)勵(lì)不超過30萬元。(四)對(duì)政府承擔(dān)項(xiàng)目，應(yīng)合理確定支持比例，并按規(guī)定履行政府購買服務(wù)程序，支持金額最高不超過政府采購合同約定金額。

編輯：趙凡