導(dǎo)讀自國(guó)辦129號(hào)文發(fā)布以來(lái)，“清理規(guī)范收費(fèi)”成為了供水同仁們討論度最高的話題；尤其是3月1日國(guó)辦129號(hào)文開(kāi)始正式實(shí)施后，大家都在相互打聽(tīng)學(xué)習(xí)，各地究竟是怎么應(yīng)對(duì)的，有沒(méi)有出臺(tái)具體操作細(xì)則。終于，廣州市發(fā)改委在5月7日發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范我市供水延伸服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的通知（意見(jiàn)征求稿）》，明確了延伸服務(wù)區(qū)別于基礎(chǔ)服務(wù)，采用市場(chǎng)化方式收費(fèi)。果真是新時(shí)代改革開(kāi)放的排頭兵，又快又穩(wěn)又公正，給廣州速度點(diǎn)贊！相信在不久的將來(lái)，會(huì)有更多的省份城市出臺(tái)詳細(xì)的指導(dǎo)意見(jiàn)，共同促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　快評(píng)01

　　---核心詞：延伸服務(wù)

　　本意見(jiàn)征求稿是國(guó)辦函〔2020〕129號(hào)文的后續(xù)地方細(xì)則，主要圍繞供水延伸服務(wù)收費(fèi)展開(kāi)，區(qū)分了延伸服務(wù)和基礎(chǔ)服務(wù)。

　　附國(guó)辦129號(hào)文原文：“四、嚴(yán)格規(guī)范價(jià)格收費(fèi)行為（一）明確可保留的收費(fèi)項(xiàng)目。供水供電供氣供熱企業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)以后至用水用電用氣用熱器具前，為滿足用戶個(gè)性化需求所提供的延伸服務(wù)等，應(yīng)明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容，允許收取合理費(fèi)用，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、仍具有壟斷性的少數(shù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，可依法實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)水電氣暖改造工程費(fèi)用，可通過(guò)政府補(bǔ)貼、企業(yè)自籌、用戶出資等方式籌措，具體方式和費(fèi)用分?jǐn)偡桨赣筛鞯貐^(qū)結(jié)合實(shí)際確定。”

　　02

　　---收費(fèi)項(xiàng)目目錄表

　　本意見(jiàn)征求稿明確給出了《廣州市供水延伸服務(wù)收費(fèi)目錄》，在實(shí)操層面有利于清晰地分辨哪些是屬于延伸服務(wù)范圍的項(xiàng)目，哪些是與目錄不符、不得亂收費(fèi)的項(xiàng)目。

　　03

　　---收費(fèi)對(duì)象&收費(fèi)性質(zhì)

　　明晰了服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)對(duì)象，以及當(dāng)?shù)氐墓┧由旆?wù)收費(fèi)屬于市場(chǎng)化定價(jià)，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公開(kāi)透明。

　　04

　　---供水工程建設(shè)服務(wù)費(fèi)

　　如用戶委托供水企業(yè)實(shí)施供水工程建設(shè)，供水工程建設(shè)服務(wù)的具體項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商決定。

　　05

　　---用戶違約產(chǎn)生的服務(wù)費(fèi)怎么判

　　對(duì)于用戶違約產(chǎn)生的服務(wù)費(fèi)用，受供水合同約束，此舉對(duì)用戶和供水企業(yè)雙方都給予了堅(jiān)實(shí)的法制保障。

　　（轉(zhuǎn)發(fā)請(qǐng)注明E20供水圈層來(lái)源！）

　　文件全文廣州市發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范我市供水延伸服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的通知

　　（征求意見(jiàn)稿）

　　各區(qū)發(fā)展改革局，各供水經(jīng)營(yíng)企業(yè)：

　　為規(guī)范我市供水延伸服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2020〕129號(hào)）等文件要求，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、清理應(yīng)要求提供的服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)

　　以“立項(xiàng)從嚴(yán)、設(shè)項(xiàng)從簡(jiǎn)”為原則，我市供水經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)用戶要求提供的延伸服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目詳見(jiàn)附件《廣州市供水延伸服務(wù)收費(fèi)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）。供水經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照《目錄》清理規(guī)范服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，與目錄內(nèi)容不符的服務(wù)項(xiàng)目，不得收費(fèi)或變相收費(fèi)。

　　嚴(yán)禁供水經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司收取接水費(fèi)、增容費(fèi)、報(bào)裝費(fèi)等類(lèi)似名目開(kāi)戶費(fèi)用，以及開(kāi)關(guān)閘費(fèi)、竣工核驗(yàn)費(fèi)、竣工導(dǎo)線測(cè)量費(fèi)、管線探測(cè)費(fèi)、勾頭費(fèi)、水鉆工程費(fèi)、碰頭費(fèi)、出圖費(fèi)等類(lèi)似名目工程費(fèi)用。

　　二、明晰服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)對(duì)象

　　供水延伸服務(wù)項(xiàng)目對(duì)象為委托人。即若由終端用戶、物業(yè)管理公司、開(kāi)發(fā)商及其他委托人，委托供水企業(yè)提供供水延伸服務(wù)的，則收費(fèi)對(duì)象為相應(yīng)的委托人。

　　三、合理制定服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《廣東省定價(jià)目錄（2018年版）》，供水延伸服務(wù)收費(fèi)未納入政府定價(jià)范圍，由經(jīng)營(yíng)者自主制定，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。供水經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)綜合考慮選用材料、實(shí)施難度等因素，進(jìn)一步制定《目錄》各項(xiàng)目具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并推進(jìn)價(jià)格信息公開(kāi)透明，及時(shí)公示收費(fèi)目錄清單，不得收取未予標(biāo)明的費(fèi)用。

　　四、維護(hù)供水工程建設(shè)的市場(chǎng)秩序

　　供水經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在用戶申請(qǐng)供水過(guò)程中明確，用戶可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施供水工程建設(shè)。供水經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得濫用市場(chǎng)支配地位壟斷經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)工程建設(shè)業(yè)務(wù)，不得指定利益相關(guān)方從事供水工程建設(shè)，妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。如用戶委托供水經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施供水工程建設(shè)，鼓勵(lì)供水經(jīng)營(yíng)企業(yè)在規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)的基礎(chǔ)上，按包干模式提供供水工程建設(shè)服務(wù)，工程包含的具體服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商確定。

　　五、規(guī)范用戶違約產(chǎn)生的服務(wù)收費(fèi)

　　完善供水合同簽訂工作，進(jìn)一步細(xì)化明確雙方權(quán)責(zé)。因用戶違約而產(chǎn)生的停供、復(fù)供服務(wù)項(xiàng)目與損耗水量，以簽訂供水合同方式確定具體服務(wù)內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不列入《目錄》。

　　六、實(shí)施時(shí)間

　　本通知自2021年*月*日起執(zhí)行，有效期5年。

　　2021年*月*日

　　附件：廣州市供水延伸服務(wù)收費(fèi)目錄

編輯：王媛媛