某BOT項目的背后： “一女二嫁”，“前夫”6年追償仍無果

時間：2021-05-18 09:11

來源：中國水網

作者：易滴水

北京公司為了取到項目的控制權，先行向哈安裝支付了款項，可以視為哈安裝將其施工合同項下對水基公司的債權轉讓給了北京公司。由于雙方有合同關系，因此哈安裝就不屬于不當得利。如果哈安裝公司當時隱瞞了債權的實際數額，則構成欺詐，北京公司可以向其追索多支付的890萬元。如果被認定為北京公司原因高價購買債權，同時補償哈安裝施工合同實際終止帶來的損失，則北京公司無權追索。

基于政府方與北京公司之間的關系，政府方BOT協議項下應向水基公司支付的款項，可由北京公司用從哈安裝處追索取得的數額對水基公司的債權進行抵消。因此，除已抵銷部分外，水基公司還可以向政府要求剩余部分的賠償金/補償金，簡單而言，如果差額是890萬的話，該部分金額應由政府方承擔。如果政府認可3300萬這個數字，則水基公司的890萬則需要和政府進行溝通，由政府支付。

從可見的資料來看，政府起訴哈安裝官司敗訴，與政府與水基公司的債權債務關系并不是一回事情。政府與水基公司的債權關系也不因為政府對哈安裝公司的敗訴而消失。

國家要求打造良好的營商環境企業6年追償無果如何辦?

吳國民介紹，從項目建設到停工，到解除協議，到一路追償，幾年下來，他早已身心俱疲，“黑發變成了白發”，不僅在經濟上困苦不堪，還“整夜地失眠，精神幾度瀕臨崩潰”。

因為此事一直沒有結果，水基公司至今仍在肇東保留有兩三位員工，算上給哈安裝支付的工程款，以及項目轉讓款，和這些年間的相關費用和利息共計已經達到二千多萬元。

他聲稱，在政府的招商引資承諾中，他不信“投資不過山海關”，毅然奔赴肇東，“結果卻給自己上了沉重的一課”，他不知道自己這樣的遭遇，在國家希望“振興東北”、呼吁建設良好營商環境的背景下，到底會讓多少投資者心生畏懼!

實際上，這些年，中國中央、國務院，以及最高法院等，相繼出臺了眾多相關辦法和意見，堅決糾正政府在于企業，尤其是民營企業的合作中的違規違法問題，希望打造更好的營商環境。

比如2016年8月中央深改組會議通過《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》;2017年8月最高人民法院發布《關于為改善營商環境提供司法保障的若干意見》;2017年9月中共中央、國務院印發《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》;2018年1月，最高人民法院發布《最高人民法院關于充分發揮審判職能作用為企業家創新創業營造良好法治環境的通知》;2018年10月，國務院辦公廳發布《關于聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知》等，甚至在2019年10月，由李克強簽署中華人民共和國第722號國務院令，發布《優化營商環境條例》，2020年1月1日正式實施。

這些文件，都指向同一個目標，即為企業創造平等的市場競爭和良好的營商環境。文件要求，各地政府要認真履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與投資主體依法簽訂的各類合同，不得以政府換屆、相關責任人更替等理由拒不執行，不得隨意改變約定，不得出現“新官不理舊賬”等情況，要嚴格依照法定權限和程序進行。對有關政府違反承諾，特別是僅因政府換屆、領導人員更替等原因違約、毀約的，依法支持企業的合理訴求。

肇東水廠項目從開始施工建設，到如今已經歷經8年之久，而吳國民的溝通、追償之路也已將近6年。就在發稿之際，作者從別的渠道獲悉，肇東政府正意圖從北京公司手里提前回購此項目。屆時，面對再次負債的肇東政府，不知水基公司將如何維護自己的權益!我們也將繼續關注。

相關閱讀

政府敗訴!湖北通山縣政府被判支付千萬污水處理費

818 國中水務污水廠被政府強制接管背后

濟南環保局單方“毀約”收回特許經營權，固廢公司狀告獲補償

【網友爆料】PPP合作受挫西寧政府出動上百人強占污水廠

3300萬考驗政府契約精神

【調查征集】PPP合作受挫，哈爾濱上億欠費不是孤案

編輯：趙凡

贊