1.對(duì)未納入國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案和國(guó)家能耗單列范圍的重大石化項(xiàng)目，一律不予支持；

2.對(duì)沒有產(chǎn)能置換和能耗等量減量替代方案的化工、化纖、印染、有色金屬等項(xiàng)目，一律不予支持；

3.對(duì)能效水平未達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)短板的重大高能耗項(xiàng)目，一律不予支持；

4.對(duì)未納入省數(shù)據(jù)中心布局方案和能耗等量替代的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，一律不予支持。

3. 完善重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能效治理機(jī)制

實(shí)行重大平臺(tái)區(qū)域能評(píng)準(zhǔn)入機(jī)制。以六大新區(qū)、萬畝千億平臺(tái)、高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）等各類產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為對(duì)象，全面實(shí)施“區(qū)域能評(píng)+產(chǎn)業(yè)能效技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”準(zhǔn)入機(jī)制，研究單位能耗“投入—產(chǎn)出效益”考核制度，制定重點(diǎn)區(qū)域負(fù)面清單，對(duì)負(fù)面清單外的項(xiàng)目實(shí)行承諾備案管理。

開展重大平臺(tái)能效治理評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全平臺(tái)區(qū)域能評(píng)事前事中事后監(jiān)管制度，加強(qiáng)區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目用能的前置審查、項(xiàng)目驗(yàn)收和事中事后監(jiān)管相結(jié)合的全過程管理。分類推進(jìn)重大平臺(tái)綜合評(píng)價(jià)，將年度能效綜合評(píng)價(jià)結(jié)果納入能源“雙控”和“畝均論英雄”等考核內(nèi)容，探索建立以綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)的激勵(lì)機(jī)制。開展重大平臺(tái)年度、季度節(jié)能形勢(shì)分析、預(yù)測(cè)和預(yù)警，定期發(fā)布評(píng)估報(bào)告。

4. 大力推動(dòng)工業(yè)節(jié)能

加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能改造力度。以紡織、印染、造紙、化學(xué)纖維、橡膠和塑料制品、金屬制品等高耗能行業(yè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化升級(jí)改造。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察和用能預(yù)算管理，對(duì)鋼鐵、水泥熟料、平板玻璃、石油化工等新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)能、用能減量置換。推動(dòng)紡織印染、化學(xué)纖維、造紙、橡膠和塑料制品、電鍍等行業(yè)產(chǎn)能退出，加大落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能淘汰力度，全面完成“散亂污”企業(yè)整治。組織實(shí)施“公共用能系統(tǒng)+工藝流程系統(tǒng)”能效改造雙工程，全面提升工業(yè)企業(yè)能效水平。

專欄3 傳統(tǒng)高耗能行業(yè)能效提升

電力（熱電）行業(yè)：加快熱電聯(lián)產(chǎn)的技術(shù)改造，推廣分布式熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)示范，力爭(zhēng)到2025年，火電廠平均供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降至295克/千瓦時(shí)，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)平均供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降至260克/千瓦時(shí)。

石油加工行業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展高新化工產(chǎn)品和高附加值的化工產(chǎn)品及清潔能源產(chǎn)品，推動(dòng)區(qū)域、企業(yè)之間的用能合作，促進(jìn)能源綜合利用。對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)行業(yè)能效領(lǐng)先水平，對(duì)乙烯等高能耗產(chǎn)品設(shè)備進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，推廣重油催化熱裂解等新技術(shù)。力爭(zhēng)到2025年，煉油綜合能耗繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，單位乙烯綜合能耗低于575千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸（按國(guó)標(biāo)計(jì)算），其他產(chǎn)品單位能耗處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

化工行業(yè)：大力推進(jìn)膜蒸餾、親和膜分離、膜催化反應(yīng)器等綠色化工技術(shù)。推進(jìn)流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造，熱泵輔助的精餾、干燥技術(shù)等節(jié)能改造工程。推進(jìn)適用于化工行業(yè)循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、零極距、氧陰極等離子膜燒堿電解槽節(jié)能技術(shù)、廢鹽酸制氯氣等技術(shù)。對(duì)先進(jìn)、節(jié)能顯著的重點(diǎn)化工節(jié)能改造項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。

冶金行業(yè)：引導(dǎo)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)提高礦石利用率和資源綜合利用水平，提高產(chǎn)品附加值。實(shí)施鋼鐵企業(yè)綠色制造示范工程，提高轉(zhuǎn)爐煉鋼廢鋼比例。有條件的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)加快推進(jìn)負(fù)電能煉鋼，區(qū)域冷熱電聯(lián)供等技術(shù)改造，充分利用鋼鐵企業(yè)的中低品位余壓余熱。力爭(zhēng)到2025年，冶金行業(yè)單位產(chǎn)品可比能耗處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。“十四五”騰出用能230萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

建材行業(yè)：支持水泥企業(yè)以破代磨、窯運(yùn)行節(jié)能智慧管控系統(tǒng)、新一代篦冷機(jī)技術(shù)、磁懸浮風(fēng)機(jī)替代羅茨風(fēng)機(jī)等節(jié)能技術(shù)改造。加快熟料生產(chǎn)線的提升改造，推廣全數(shù)字化水泥包裝、物料檢測(cè)數(shù)字化等技術(shù)。玻璃行業(yè)全面推行信息化、數(shù)字化集成管理系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理和全氧（富氧）燃燒、蓄熱式燃燒等技術(shù)改造。推進(jìn)玻璃行業(yè)清潔能源改造。“十四五”騰出用能160萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

造紙行業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展高附加值特種用紙和紙板，鼓勵(lì)推廣中高打漿和成形技術(shù)、生物酶輔助磨漿和助濾技術(shù)，推進(jìn)透平風(fēng)機(jī)、靴式壓榨、膜轉(zhuǎn)移施膠、熱泵系統(tǒng)等節(jié)能設(shè)備和技術(shù)的改造提升，提高廢液、廢氣等余熱綜合利用效率，加快推進(jìn)造紙行業(yè)數(shù)字化和智能化發(fā)展。“十四五”騰出用能110萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

紡織印染行業(yè)：發(fā)展高品質(zhì)防輻射、阻燃、拒水、拒油、抗菌、防水透濕、吸濕快干等功能性產(chǎn)品，提升產(chǎn)品增加值。重點(diǎn)推廣高溫高壓氣流染色、超低浴比高溫高壓紗線染色、仿蠟印整理印花、免燙面料、噴墨印花等產(chǎn)品和技術(shù)。加快推進(jìn)印染智慧能源管理系統(tǒng)建設(shè)。通過精確計(jì)量與標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、定型機(jī)在線中控系統(tǒng)等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智能化檢測(cè)和數(shù)字化管理。“十四五”騰出用能250萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

化纖行業(yè)：發(fā)展功能性、差別化高技術(shù)高性能纖維，提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。推廣大型聚合裝置己內(nèi)酰胺回收利用、液相增粘熔體直紡紡絲、合成纖維熔紡長(zhǎng)絲環(huán)吹冷卻、高效烘干定型、壓縮空氣系統(tǒng)智慧節(jié)能等先進(jìn)技術(shù)。推廣天然氣熱媒鍋爐直供熱改小型天然氣分布式熱、電聯(lián)供技術(shù)，提高天然氣的利用效率。“十四五”騰出用能60萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

著力推進(jìn)制造業(yè)綠色發(fā)展。抓住碳達(dá)峰、碳中和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，加快發(fā)展新能源、節(jié)能裝備等低碳新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展工業(yè)節(jié)能降碳改造，大力開展資源綜合化利用，建設(shè)一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)。聚焦生態(tài)環(huán)境影響大、消費(fèi)需求旺盛、對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有重要影響的工業(yè)產(chǎn)品，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)推行綠色設(shè)計(jì)，加大綠色產(chǎn)品供給，引領(lǐng)和帶動(dòng)綠色消費(fèi)。

編輯：李丹