從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和相比西方國(guó)家時(shí)間更緊、任務(wù)更重、力度更大，是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，其中能源綠色低碳發(fā)展是關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)能源低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)入爬坡過坎的攻堅(jiān)期，碳排放達(dá)峰和低碳化已成為能源發(fā)展的硬約束，能源結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)形態(tài)將面臨巨大變革，化石能源消費(fèi)增長(zhǎng)空間受限，新能源大規(guī)模發(fā)展亟需能源系統(tǒng)加快適應(yīng)和調(diào)整，綠色能源生產(chǎn)消費(fèi)新模式亟待形成，戰(zhàn)略性前沿性技術(shù)亟待加速突破。

　　從我省看，在工業(yè)、建筑業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活等領(lǐng)域中，能源行業(yè)碳排放占50%以上，是我省碳減排的關(guān)鍵領(lǐng)域。作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，能源發(fā)展面臨優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障供應(yīng)、強(qiáng)化治理等多重目標(biāo)統(tǒng)籌平衡的考驗(yàn)。一是能源低碳轉(zhuǎn)型壓力較大。我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤?jiǎn)栴}較為突出，煤炭消費(fèi)占比高出全國(guó)水平約10個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家要求我省煤炭消費(fèi)減量10%左右，壓減煤炭消費(fèi)、降低碳排放需要供給側(cè)、需求側(cè)協(xié)同發(fā)力，共同克服用能成本上升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等困難。二是能源安全保障風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增大。我省能源資源以煤為主，油氣、水、風(fēng)、太陽(yáng)能等賦存相對(duì)偏少，預(yù)計(jì)“十四五”期間60%左右的能源需從省外引入，供應(yīng)保障不確定因素增多，應(yīng)對(duì)極端天氣、重大疫情等突發(fā)事件，以及區(qū)域性、時(shí)段性緊張局面的保供能力亟需強(qiáng)化。三是能源科技支撐能力薄弱。我省能源技術(shù)、裝備創(chuàng)新能力不強(qiáng)，靈活高效燃煤發(fā)電和現(xiàn)代煤化工等技術(shù)研究亟需突破，新型儲(chǔ)能、氫能開發(fā)利用、CCUS（碳捕集利用與封存）等前沿技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展，“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化、多能互補(bǔ)等新模式新業(yè)態(tài)對(duì)新技術(shù)的要求越來越迫切。四是市場(chǎng)決定性作用發(fā)揮仍需強(qiáng)化。以綠色能源為導(dǎo)向的價(jià)格和交易機(jī)制尚不完善，市場(chǎng)主體參與能源領(lǐng)域的活力有待進(jìn)一步激發(fā)，迫切需要構(gòu)建與碳達(dá)峰、碳中和要求相適應(yīng)的現(xiàn)代能源體系。

　　當(dāng)前，我省發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，面臨著國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇、新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機(jī)遇、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展歷史機(jī)遇，正在加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、開放強(qiáng)省和國(guó)家創(chuàng)新高地、幸福美好家園。能源作為現(xiàn)代化河南建設(shè)的基礎(chǔ)支撐，在一定時(shí)期內(nèi)仍將持續(xù)增長(zhǎng)，在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)牽引下，必須通過降低能耗強(qiáng)度、提高利用效率、加快外引清潔能源保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，這既對(duì)能源高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求，也為能源發(fā)展拓展了更加廣闊的空間。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式蓄積的發(fā)展動(dòng)能持續(xù)壯大，也為促進(jìn)我省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。

　　在“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期，能源發(fā)展必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，協(xié)同推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型和供給保障，加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第二章　總體思路和主要目標(biāo)

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，以習(xí)近平生態(tài)文明思想和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略為根本遵循，貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，錨定“兩個(gè)確保”，全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹立“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向，統(tǒng)籌抓好能源傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先、內(nèi)源優(yōu)化、外引多元、創(chuàng)新引領(lǐng)，著力推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展，著力強(qiáng)化節(jié)能降碳增效，著力增強(qiáng)能源安全保障能力，著力深化能源領(lǐng)域改革創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，為中部地區(qū)綠色崛起、譜寫新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章提供堅(jiān)實(shí)可靠的能源保障。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持以綠色低碳為導(dǎo)向。把走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路作為根本要求，先立后破，一體推進(jìn)減煤、穩(wěn)油、增氣、強(qiáng)新、引電，大力實(shí)施可再生能源替代，嚴(yán)格控制化石能源特別是煤炭消費(fèi)總量，著力提高利用效能，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，大幅提高非化石能源消費(fèi)比重，推進(jìn)能源生產(chǎn)消費(fèi)模式綠色低碳變革。

　　堅(jiān)持以保障安全為基礎(chǔ)。把能源保障、能源安全風(fēng)險(xiǎn)作為防范的首要風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，樹立結(jié)果導(dǎo)向，統(tǒng)籌利用省內(nèi)省外“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，拓展能源保障途徑，完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，維護(hù)能源重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，提高碳達(dá)峰進(jìn)程中的能源供應(yīng)穩(wěn)定性和安全性，構(gòu)筑能源安全屏障。

　　堅(jiān)持以智慧高效為標(biāo)桿。把數(shù)字化智能化作為能源高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，推進(jìn)5G、人工智能、區(qū)塊鏈、北斗、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)與能源深度融合，驅(qū)動(dòng)“風(fēng)光水火儲(chǔ)”“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”橫向縱向一體化，著力提升能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)能源系統(tǒng)向更高形態(tài)演進(jìn)。

　　堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。把改革創(chuàng)新作為破解難題、激發(fā)活力、培育優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵一招，深化能源體制機(jī)制改革，通過要素配置、價(jià)格機(jī)制、排放標(biāo)準(zhǔn)等措施，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，破解能源發(fā)展瓶頸約束，增強(qiáng)能源持續(xù)健康發(fā)展活力。

　　三、總體布局

　　按照構(gòu)建現(xiàn)代能源體系要求，綜合考慮全省資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸、環(huán)境承載能力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，優(yōu)化能源資源開發(fā)利用布局，建設(shè)“一廊道、兩張網(wǎng)、三基地”，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)互動(dòng)的能源發(fā)展格局。

　　沿黃綠色能源廊道。依托我省黃河流域干支流沿線及周邊區(qū)域優(yōu)質(zhì)可再生能源資源，建設(shè)豫北黃河北岸、豫東黃河故道、豫中南引黃受水區(qū)、黃河兩岸淺山丘陵區(qū)等百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地和一批千萬平方米地?zé)峁┡?guī)模化利用示范區(qū)，實(shí)施豫西、豫北等“可再生能源+儲(chǔ)能”示范項(xiàng)目，有力支撐黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅(jiān)強(qiáng)智能輸電網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)外電入豫新通道，強(qiáng)化以鄭州大都市區(qū)為中心的省級(jí)500千伏主網(wǎng)架，推動(dòng)市域220千伏支撐電網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)電網(wǎng)智能改造和調(diào)度運(yùn)行，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代城市配電網(wǎng)和中部領(lǐng)先的農(nóng)村電網(wǎng)，形成各電壓等級(jí)靈活調(diào)配、多元化負(fù)荷安全接入的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。

編輯：趙凡