近日，北京市水務(wù)局起草了《北京市全面打贏城鄉(xiāng)水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(2022年7月-2025年12月)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱為《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》指出到2025年，城鄉(xiāng)污水收集處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市污水處理率達(dá)98%以上，中心城合流制溢流污染控制實(shí)現(xiàn)場(chǎng)次降雨33毫米內(nèi)污水不入河;農(nóng)村生活污水得到全面有效治理，劣V類水體全面消除。園林綠地再生水利用量增加30%。首都水環(huán)境治理效能顯著增強(qiáng)、治理體系健全完善，水環(huán)境質(zhì)量全面改善并得到長(zhǎng)效鞏固，全民共享良好水環(huán)境。

　　《意見(jiàn)》指出將提升城鎮(zhèn)污水收集處理能力。圍繞提升城市運(yùn)行安全保障水平，增強(qiáng)污水收集處理效能，全市新建(擴(kuò)建)再生水廠19座，新增污水處理能力110.78萬(wàn)立方米/日。新(改)建污水收集管線169公里，完成污水管線消隱100公里，改造雨污合流管線50公里，以下為具體安排：

　　1.中心城區(qū)。擴(kuò)建酒仙橋再生水廠、稻香湖再生水廠、垡頭污水處理廠、五里坨污水處理廠，新增污水處理能力55萬(wàn)立方米/日。新建污水收集管線39.8公里，完成污水管線消隱100公里，改造雨污合流管線12公里。(市水務(wù)局、相關(guān)區(qū)政府、北京排水集團(tuán)牽頭，市交通委、市規(guī)劃自然資源委配合)

　　2.城市副中心及拓展區(qū)。新建減河北再生水廠，改、擴(kuò)建臺(tái)湖污水處理廠，升級(jí)改造漷縣污水處理廠，新增污水處理能力7.6萬(wàn)立方米/日。新建污水收集管線40公里。(通州區(qū)政府牽頭，市水務(wù)局、市規(guī)劃自然資源委配合)

　　3.平原地區(qū)新城。新建大興區(qū)永興河第二再生水廠、西紅門(mén)第二再生水廠(一期)，順義區(qū)大孫各莊再生水廠、龍灣屯再生水廠、木林鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心區(qū)再生水廠，亦莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)臺(tái)湖第二再生水廠(二期)、亦莊新城金橋再生水廠工程等7座再生水廠，改、擴(kuò)建昌平污水處理廠一期、房山區(qū)長(zhǎng)溝污水處理廠等2座再生水廠，升級(jí)改造竇店基地再生水廠(一期)，新增污水處理能力40.9萬(wàn)立方米/日，推進(jìn)昌平區(qū)馬池口再生水廠擴(kuò)建工程、竇店基地再生水廠(二期)前期工作。新(改)建污水收集管線20公里，改造雨污合流管線14公里。(相關(guān)區(qū)政府牽頭，市水務(wù)局、市規(guī)劃自然資源委配合)

　　4.生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。新建平谷區(qū)馬坊物流園污水處理廠,改、擴(kuò)建懷柔污水處理廠、懷北污水處理廠、密云區(qū)高嶺污水處理廠等3座再生水廠，新增污水處理能力7.28萬(wàn)立方米/日。新(改)建污水收集管線69.3公里，改造雨污合流管線24公里。(相關(guān)區(qū)政府牽頭，市水務(wù)局、市規(guī)劃自然資源委配合)

　　《意見(jiàn)》指出將補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板。堅(jiān)持因地制宜、集散結(jié)合，優(yōu)先選用符合農(nóng)村實(shí)際、運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡(jiǎn)便的污水治理模式。以“污水收集管網(wǎng)+廠站”集中處理模式解決剩余240個(gè)人口密集村莊等九類重點(diǎn)村莊污水收集處理問(wèn)題。加快實(shí)施排水戶污水管線和公共污水收集系統(tǒng)配套銜接建設(shè)。其他村莊采用“三格式化糞池”“小型一體化設(shè)施”等分散處理模式解決。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　《意見(jiàn)》指出將加強(qiáng)合流制溢流污染控制能力。加快實(shí)施核心區(qū)合流制溢流污水調(diào)蓄凈化設(shè)施建設(shè)，新建陶然亭等溢流調(diào)蓄工程，充分利用人防工程、河道空間等增加雨污水調(diào)蓄空間。中心城區(qū)堅(jiān)持流域統(tǒng)籌，系統(tǒng)施治，綜合采用源頭治理、過(guò)程調(diào)度、末端攔截、分散調(diào)蓄、就地處理等方式，建立清河、壩河、涼水河、通惠河四大流域溢流污染控制體系，實(shí)施四大流域86處合流制溢流口調(diào)蓄凈化治理。城市副中心區(qū)、其他新城地區(qū)組織編制溢流污染治理規(guī)劃，推進(jìn)初期雨水污染治理。開(kāi)展入河排污口排查溯源，做到“有口皆查、應(yīng)查盡查”。

　　《意見(jiàn)》指出將強(qiáng)化再生水配置利用能力。構(gòu)建“安全可靠、集約高效、循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的再生水輸配利用體系，系統(tǒng)分析生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水需求，開(kāi)展中心城區(qū)、副中心、重點(diǎn)功能區(qū)等區(qū)域再生水利用專項(xiàng)規(guī)劃編制。實(shí)施園林綠化再生水置換，關(guān)閉園林綠化灌溉井，到2025年，園林綠地再生水利用量增加30%。推動(dòng)數(shù)據(jù)中心冷卻水再生水替代。全市新建再生水管線170.9公里，以下為具體安排：(市水務(wù)局、市規(guī)劃自然資源委、市園林綠化局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　1.中心城區(qū)新建再生水管線65.8公里，充分利用現(xiàn)狀管網(wǎng)及河網(wǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)公共綠化環(huán)衛(wèi)及河湖水系再生水用水，以再生水為主要補(bǔ)給水源的河道，修建傍河取水口提供周邊園林綠化用水。(市水務(wù)局、北京排水集團(tuán)、市規(guī)劃自然資源委牽頭，相關(guān)區(qū)政府配合)

　　2.城市副中心及拓展區(qū)新建再生水管線16公里，實(shí)施行政辦公區(qū)再生水輸配工程。(通州區(qū)政府牽頭，市水務(wù)局、市規(guī)劃自然資源委配合)

　　3.其他各區(qū)新建再生水管線89.1公里。(相關(guān)區(qū)政府牽頭，市水務(wù)局、市規(guī)劃自然資源委配合)

　　《意見(jiàn)》指出將完善特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步完善運(yùn)行保障機(jī)制，深化政府購(gòu)買服務(wù)，保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)績(jī)效考核。將海淀山后、豐臺(tái)河西地區(qū)再生水廠納入中心城區(qū)市級(jí)特許經(jīng)營(yíng)范圍。深化水價(jià)改革，依法依規(guī)按程序合理調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(市財(cái)政局、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　《意見(jiàn)》指出將建立再生水利用激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力，落實(shí)使用者付費(fèi)制度，由再生水供應(yīng)企業(yè)和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則自主協(xié)商定價(jià)。支持再生水供水企業(yè)將再生水銷售收入用于擴(kuò)大再生水利用設(shè)施建設(shè)投入，同時(shí)通過(guò)政府專項(xiàng)債、PPP、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(基礎(chǔ)設(shè)施REITs)試點(diǎn)等模式，暢通社會(huì)資本參與合作渠道，形成自我投資、自我發(fā)展的良性機(jī)制。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　《意見(jiàn)》指出將深化北京市水生態(tài)區(qū)域補(bǔ)償政策。在現(xiàn)有水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度基礎(chǔ)上，出臺(tái)水生態(tài)區(qū)域補(bǔ)償辦法，完善污水治理運(yùn)行、水環(huán)境質(zhì)量、水生態(tài)健康狀況等綜合考核指標(biāo)體系，適應(yīng)新階段水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)的工作要求。(市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　《意見(jiàn)》指出將提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持政策：

　　1.中心城區(qū)。中心城區(qū)污水收集管線、再生水利用管線、雨水管線、初期雨水和污水調(diào)蓄設(shè)施、污泥資源化利用、排水集團(tuán)負(fù)責(zé)實(shí)施的新改擴(kuò)建污水處理廠(站)等項(xiàng)目建設(shè)資金和50%的征地拆遷資金由市政府固定資產(chǎn)投資解決，剩余50%的征地拆遷資金由所在地區(qū)政府承擔(dān)。(市發(fā)展改革委、相關(guān)區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

編輯：趙凡