二次供水老舊小區改造的長沙經驗

時間：2022-09-26 16:17

來源：中國水網

作者：王馨整理

　　長沙供水注重與居民的溝通協調，工作啟動之前，轄區街道社區加強與居民的溝通協調，做好宣傳宣講，強調老舊小區戶表改造工作的必要性及優點，取得用戶的理解和支持。同時堅持做好居民意愿度調查，在小區居民整體意愿度達到90％后即啟動改造，個別用戶不理解不支持由街道社區負責。

　　解決資金難題，多方籌資的334原則

　　2021年，《長沙市城區居民住宅小區二次供水設施戶表改造實施方案》中提出“334”的原則。居民住宅小區供水設施戶表改造資金由用戶、區級財政、供水企業按照3：3：4的比例進行分擔，用戶或維修基金出資30%，轄區政府出資30%，剩余40%由供水企業兜底。

　　李磊表示，在實際實施過程中，改造取費標準參照2013年原戶改投入成本的標準，大概按4000元/戶計取。其中用戶出資費用按1200元/戶計取用戶出資總金額，區級財政補貼部分按1200元/戶計取，改造資金不足部分由供水企業兜底解決，實際改造中4000元/戶的費用遠遠不夠。

　　改造案例——新富城小區

　　該案例位于坡子街街道八角亭社區，共有用戶500戶。由于建設年代較早，屬于無人管理的開放式小區，加壓設施已經嚴重老化，故障不斷，加壓泵房、地下水池緊鄰化糞池，存在嚴重的安全隱患。

　　小區地處坡子小區位于老城區，現場情況十分復雜，七次組織設計、施工、社區工作人員到現場確定和優化方案，最終于2015年年初完成改造，該小區原有管道、加壓設備全部進行更換，并使用智能水表入戶。

　　改造前后對比

　　李磊表示，基于大量實際改造經驗，不同規模的小區應采用不同的戶改方案。基本戶數在500戶以上的小區，為確保小區居民集中用水期間的用水需求，建議采用水箱+變頻供水的模式供水；對于200-500戶小區，滿足《湖南省城鎮二次供水設施技術標準》內的相關要求，可采用疊壓設備進行供水；戶數在200戶以下且采用市政壓力直供的小區，若市政供水壓力稍微欠缺，在小區缺少泵房選址且周邊無已接管泵房可納入加壓范圍的情況下，建議采用一體式泵房對小區進行整體加壓；集中連片小區，整體規劃，整體改造，節約集約，因地制宜，共用泵房。

　　同時李磊認為，在具體方案中，要堅定的實施水表出戶。在立管及水表設置在樓梯間內，水表后供水支管通過樓道進入用戶戶內，就近接駁用水點。在8層及以下的建筑中，用戶水表均安裝在一樓，每塊水表對應安裝一根立管上墻入戶。

　　泵房信息化改造

　　長沙供水十分注重二次供水泵房升級改造。在環境改造方面，主要進行以下幾方面工作：泵房地面鋪設防滑地磚；主要通道安裝防爆燈，泵房入口防爆燈與大門聯動，使泵房在開燈的情況下整潔明亮；泵房內安裝溫濕度傳感器；地上泵房安裝不銹鋼門，地下泵房安裝防火門；窗戶安裝不銹鋼護窗。

　　設備改造方面，進行在泵房市政進水端加裝壓力傳感器并接入二次供水管理平臺；泵房進水閘閥后加裝電動閥，為實現將來的錯峰調蓄提供支撐；老舊供水管網更換為不銹鋼管路，設備老舊的泵房，將設備整體更換；并重點泵房加裝水質在線監測設備，實時掌握供水管網在線水質情況，并將水質數據上傳至二次供水信息化平臺。

　　信息化改造方面，所有泵房增設智能網關，負責采集泵房內所有設備數據、安防數據、環境數據等，再通過有線或無線網絡上傳至二供平臺。

　　長沙二次供水改造的五個經驗

　　二次供水改造工作一直是供水行業的一塊難啃的“硬骨頭”，在統籌實施過程中會遇到很多難點。李磊總結了長沙供水二次供水改造工作的六個經驗：

　　一是一地一方案，解決實際問題。因地制宜，制定方案。水費欠收、總分表之間的水量差異、供水保障提高，用戶投訴降低，運維保障提高。

　　二是建立工作機制。建立改造工作機制，由政府牽頭，各相關部門、相關單位參與，明確職能職責責任主體，開拓綠色通道，充分調動起各方參與度，極大的減少了各種溝通協調環節，加快了實施進度，提高了實施效率。

　　三是提高技術標準。制定改造的技術標準，從泵房供水方式到管道入樓入戶方式再到水表選擇和出戶方式。

　　四是資金的支持。在資金的支持方面實現多方籌措

　　五是重視宣傳工作。廣泛宣傳發動，爭取用戶理解支持。

　　在李磊看來，經過多年的努力，長沙供水在二次供水領域取得了一些成績，然而未來仍然有很長的路要走，如何更多的爭取政府和資金的支持，如何進一步理清價費關系、明確各方的權責利、因地制宜的制定改造方案，都是各方還需要努力的方向。

　　同時李磊認為，二次供水環節管理比建設更重要，因此二次供水泵房的平臺化、智慧化管理環節，也是二供改造過程中的重中之重。因此，長沙供水借助信息化管理工具，強化信息化條件下的管理手段，已經初步實現二次供水泵房的信息化管理，未來將進一步挖能耗數據，形成智慧化能耗管理，提升二次供水能源管理水平，助力國家雙碳目標的實現。

編輯：王媛媛

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