遼寧省第三批生態環境執法典型案例（舉報獎勵領域）

時間：2023-10-17 10:02

來源：遼寧生態環境

為了強化社會監督，鼓勵公眾參與，充分調動廣大人民群眾參與生態環境保護工作的積極性，自從我省出臺《遼寧省生態環境違法行為舉報獎勵辦法》以來，各地扎實推進生態環境違法行為舉報獎勵工作，解決了一批群眾反映強烈、影響突出的生態環境問題。省生態環境廳現公布3起舉報獎勵領域生態環境執法典型案例，供各地相互學習交流借鑒。

一、遼寧沈陽蘇家屯對群眾舉報非法排放生產廢水違法案實施獎勵

案情簡介

2022年12月1日，沈陽市蘇家屯生態環境分局接到群眾舉報，反映遼寧昊福牛業有限公司將生產廢水通過軟管直接排放至沈大高速公路邊溝的問題。蘇家屯生態環境分局立即成立專案組，依法對遼寧昊福牛業有限公司進行現場檢查。經蘇家屯生態環境分局現場調查核實，被舉報對象通過軟管違法排放生產廢水行為屬實。

查處與獎勵情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條規定，沈陽市生態環境局依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第(三)項規定，沈陽市生態環境局對該公司下達責令改正違法行為決定書，并對其處以20萬元罰款。同時根據《沈陽市生態環境違法行為舉報獎勵實施細則》給予舉報人1萬元獎勵。

啟示意義

本案是個人涉嫌利用軟管違法排放生產廢水的典型案例。根據《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條規定，禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物。案件辦理中，生態環境部門發揮群眾監督作用，借助有獎舉報線索，及時發現環境違法行為，并依法進行了調查處理，降低了污染行為對環境的不利影響，對違法企業進行了打擊震懾。同時，在《辦法》的基礎上，屬地生態環境部門進一步細化形成《沈陽市生態環境違法行為舉報獎勵實施細則》，激發了群眾參與的監督熱情，也為群眾舉報獎勵提供了法治保障。

二、本溪市對市民舉報非法排放氣態污染物案實施獎勵

案情簡介

2023年1月23日，市民舉報本鋼廠區內某工廠，常年污染環境。本溪市生態環境局執法人員在接到舉報后，經與舉報人聯系，確定了其舉報的單位是本鋼板材股份有限公司廢鋼加工廠，經執法人員現場核查，發現該單位在3號廢鋼貯存場地，露天切割帶有銹垢雜質等廢鋼管道，切割時產生的煙塵未經處理直接排放，污染外環境。查處及獎勵情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條規定，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項規定，結合《本溪市生態環境局行政處罰自由裁量權統一判定標準》，本溪市生態環境局作出對該企業罰款人民幣8萬元的決定。同時根據《本溪市生態環境違法行為舉報獎勵辦法》第九條規定，給予舉報人4000元人民幣的獎勵。

啟示意義

積極宣傳生態環境舉報獎勵制度，將充分調動廣大群眾參與生態環境保護、監督企業落實守法責任的積極性和有效性，形成全社會共同參與環境監督的良好氛圍，彌補生態環境執法監管的盲區，不斷提升生態環境保護監管水平，為打造生態本溪站好生態文明崗。

三、葫蘆島市對群眾舉報非法轉移危險廢物案實施獎勵

案情簡介

2023年4月3日，葫蘆島市生態環境局收到群眾舉報反映“高速公路興城路段有一裝載廢鉛蓄電池的車輛涉嫌未經批準跨省轉運危險廢物”。經查，該公司跨省轉運32噸廢鉛蓄電池，未按照國家有關規定辦理《危險廢物轉移聯單》。為防止非法轉移危險廢物證據滅失，被隱匿或者非法轉移，可能造成環境污染等情形發生，葫蘆島市生態環境局對涉案32噸廢鉛蓄電池實施查封、扣押。

查處及獎勵情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第八十二條第一款及《危險廢物轉移管理辦法》第六條第一款、第二十條第二款的規定，依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第一百一十二條第一款第五項、第二款的規定，裁量標準參照《遼寧省生態環境廳環境行政處罰自由裁量權裁量辦法(試行)》的規定，葫蘆島市生態環境局責令該公司立即改正違法行為，罰款人民幣16萬元。同時根據《葫蘆島市生態環境違法行為舉報獎勵辦法》中的規定，將給予舉報人2萬元人民幣的獎勵。

啟示意義

不斷拓寬環境違法行為發現渠道，大力宣傳生態環境違法行為舉報獎勵制度，通過實施舉報獎勵，充分調動人民群眾參與生態環境保護積極性，使人民群眾成為環境執法的“千里眼、順風耳”，真正實現提高環境執法效能，精準打擊環境違法行為。通過實戰練兵，提升執法人員現場判斷能力，對可能發生的環境損害，依法采取查封、扣押措施。

編輯：陳偉浩

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