10月19日，E20研究院副院長、雙百跨越污水處理標桿聯盟秘書處秘書長肖瓊在“2023（第十五屆）上海水業熱點論壇”上進行了題為“以質量分級標準重新定義服務產品價值--暨污水處理服務1+6‘領跑者’標準發布”的發言。

后BOT時代，運營為王，污水處理行業需要高價值的服務來順應高質量發展的大勢。高質量和高價值意味著差異化，質量分級就是要通過標準來標識差異化。

10月19日，E20研究院副院長、雙百跨越污水處理標桿聯盟秘書處秘書長肖瓊在“2023（第十五屆）上海水業熱點論壇”上進行了題為“以質量分級標準重新定義服務產品價值--暨污水處理服務1+6‘領跑者’標準發布”的發言。

肖瓊

為什么選用這樣的演講主題？肖瓊介紹，雙百跨越污水處理標桿聯盟除了為中國的污水處理高質量發展樹立一批高質量的標桿污水處理廠，建設一套衡量高質量的標準體系之外，更重要的是推動高質量發展的價值成果能讓用戶真正受益。

面對不斷加大的競爭壓力，不斷收縮的新增市場，歷史新高的應收賬款，以及地方政府財政收緊的壓力，用高質量引領未來，用標桿驅動高質量是雙百跨越污水處理聯盟最重要的初心。

肖瓊介紹，在最近參加的行業會議上，北控水務集團的李力總用“至黑、至暗時刻”一詞來形容當下的行業現狀，但他又補充道：“至黑、至暗的時刻更要保持住戰略性投入”。那么，到底什么是戰略性投入？肖瓊認為，首先要尋找到正確的戰略性方向。

01“高質六化”方向成為行業的共同追求

其實在三年以前， E20環境平臺召集了以北控水務等行業數十家領跑企業，這些企業的體量基本占據當前污水處理市場三分之一左右的市場份額，一起探討污水處理行業的高質量發展未來，并自發成立了一個政治性、公益性、專業性的組織，即“雙百跨越污水處理標桿聯盟”。成立該聯盟的核心目的只有一個，就是找到污水處理高質量發展突圍的路徑，樹立高質量發展的百座標桿。

經過了大量調研以及與一線產業專家的座談，聯盟共同提出了“高質六化”的發展方向，如今精細化、智能化、低碳化、資源化、生態化、社會化已成為行業的共同追求。

沿著“高質六化”的發展方向，聯盟開啟了雙百跨越1.0的工作，旨在為設施運營的高質量建立一把標尺。基于聯盟探索、專家智慧、聯盟單位試評價，在建黨百年的時候，聯盟發布了“高質六化”標桿建設的評價導則1.0。

在導則的指引下，聯盟也開始樹立高質六化標桿陣地，進行質量分級的初步構建。目前為止，聯盟已經為高質量比選出73座高質量標桿典范，樹立了86個單項標桿。肖瓊指出，雖然沒有一個“高質六化”的全能冠軍，但這是質量分級工作的初步構建，這個標準體系是一個兩級分級標準，每一年基本都會有百座標桿污水處理廠申請進入標桿序列，聯盟將這些污水廠分成優秀與不優秀兩種類別，不優秀的污水廠沒能進入標桿序列中。

02污水處理運營服務“1+6”質量分級系列標準建設

三年間，產業發展環境在不斷變化，行業全面高質量發展的氛圍逐步形成。同時，用戶需求也在不斷升級，績效考核在變革，行業迎來了第三次浪潮-產業化。“每年開展標桿工作時都會陸續收到大量污水處理廠、水務集團對標桿遴選的關注，甚至很多不在視野中的水務集團，也不斷詢問高質量發展的標桿建設情況，他們表示很想加入進來。”肖瓊提到，在近一年半的時間內，也接到了多個城市關于質量分級的詢問，這些城市也已經意識到，僅以達標排放量為核心進行績效考核，與當前高質量發展的要求已不相符，他們也在尋求質量分級標準的幫助。

在這樣的大背景下，《導則2.0》開啟上臺階的探索與思考，初步考慮引入ABC三檔、升級榜單設計，讓每一個追求高質量的廠都能找到位置與高質量發展接軌；同時，為了順應服務產品化的大勢，運營評價也在向服務評價升級。在專家的多輪討論中達成了基本共識，精細化、智慧化將成為高質六A標桿的基礎。肖瓊表示，在這其中要非常感謝聯盟單位上海城投水務陳廣總在過程中的推動與智慧支持。

基于導則的2.0的探索和機緣巧合，在升級的過程中，聯盟有幸結識中國標準化研究院的專家，雙方經探討發現雙百跨越樹立高質量標桿的追求與當前國家在推動的領跑者制度目標一致，領跑者制度是為中國高質量發展挖掘服務與產品的TOP 10%到20%，而聯盟的核心工作就是樹立污水處理領域的高質量標桿。

正是基于價值一致、理念相同，經過中國標準化研究院和雙百跨越團隊的多輪探討，中國標準化研究院資環分院與E20環境平臺聯合成立“兩山標準化研究中心”，致力于成為環境產業“領跑者”標準體系建設的系統服務平臺，更好服務于環境領域標準化建設，搭建環境領域服務與產品的質量分級標準體系。

肖瓊指出，技術產品和裝備產品升級的方向取決于服務產品的需求，所以目前首要任務是把服務產品的標準制定出來。從聯盟起步之后近四年的時間，就開始探討這套質量分級標準體系的建設。前后大約有180余位專家參與，有30余家參編單位，6家主筆單位進行了“污水處理運營服務1+6質量分級系列標準”的編制工作。

“1”指總則部分，重點在于統一了國家級“領跑者”污水處理服務的基本要求、評價標準和評價方法，是E20環境平臺攜手領跑者企業一起編制的。“6”是指精細管理服務、智慧運營服務、低碳運營服務、資源再生服務、社會開放服務、生態優化服務這6個標準。

其中，《城鎮污水處理廠精細管理運營“排行榜”評價要求》是由北控水務集團研究團隊帶頭主筆的，精細化已經成為各廠追求的一個核心要素。精細化運營管理建設的目標是通過制度化、程序化、標準化、細致化和數字化手段，使污水處理各單元精確、高效、協同和持續運行，做到管理責任的具體化和明確化，從而實現保證質量、提升效益的整體性目標。

編輯：李丹